浅谈如何开展专项审计调查

《浅谈如何开展专项审计调查》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈如何开展专项审计调查作者：徐燕专项审计调查是审计工作特有的于•段之一。是审计机关依法运用审计手段，对国家财政收支、财务收支有关或者本级人民政府交办的特定事项向有关地方政府部门、单位和个人进行专门调查活动。它既不同于其他行业调查，也不同于一般项目审计，具有范围广、覆盖面大、针对性强、工作方式方法灵活等特点。审计调查成果与体制改革和经济发展结合得更紧密，更容易引起有关部门和上级领导的重视，是实现高层次为领导机关科学决策服务的有效途径。专项审计调查与一般项目审计在程序、对象、要求等方面都存在着一泄的差别，一般项目审计是指针对企业、行政事业单位财政收支的

2、真实性、合法性效益性的确认和评价，经过多年的积累和规范，项目审计的模式，对审计人员的要求主要集中在以财政财务知识为基础，对各项会计准则和审计准则的正确把握。而专项审计调查主要是针对经济生活中存在的突出问题或对一些方针政策的实话情况开展有针对性的调查，目的性较强，它不仅要求审计人员有查帐的，更侧重与调查内容相适应的管理知识、专业知识、政策水平，要了解国家的大政方针等等。做好专项审计调查工作，必须走出以往一般项冃审计的模式，针对专项审计调查工作的特点需做好以下几项工作：一是深入了解情况，做好审前调查。审前调查虽是审计项目准备阶段的工作，一样要周密部署，精

3、心安排，要打有准备之仗，避免审前调查流于形式。由于专项审计调查所涉及的内容具有范围广、覆盖面大、针对性强，审前调查工作应该对调查对象及内容有全而的了解和掌握。在调查方法上不仅局限于直接向被审计单位了解相关情况，还可以间接从主管单位、相关部门入手来了解被审计单位及事项的情况。可以充分发挥审计公示的作用，在审计管辖范围内重要审计事项的审计程序、内容、结果、举报方式等向社会公众进行公开,主动接受社会监督和群众举报,以获得常规调查中难以取得的信息、线索。审前调查工作还需要我们认真研究与调查事项相关的法律法规和相关政策，吃透精神，把握好政策尺度，才能做到有的放

4、矢地开展专项审计调查。二是研究措施，制订实施方案。对专项审计调查来说，制定好专项调查方案尤为重要。在做好审前调查的基础上，围绕调查目标、范围、内容、时间和人员分工等制定好调查方案,调查步骤和调查方法应详细制定，使调查方案真正做到切实可行扎扎实实搞好审前培训。参审人员要提高对专项审计调查重要性的认识，熟悉所调查系统或单位调查事项资金的使用范围，了解有关政策、法规，吃透专项调查方案的要点,在全面掌握有关法律法规的基础上,进一步加深对专项调查方案的理解。三是有效整合资源，活用审计方法，周密实施审计。充分利用财务审计的手段，按资金流向顺藤摸瓜，一步步开展专项

5、审计调查。冲破…般项口审计的局限性，具体工作中应抓好以下几个结合：同级审与上审下、交叉审相结合。各级审计机关特别是上级审计机关，在安排专项审计调查项目时，特别是安排一些大的行业或大的系统搞专项审计调查时，上级审计机关可在搞好同级专项审计调查同时，可上审下，亦可安排下级审计机关开展交叉审，这样更便于发现问题。重点调查与延伸调查相结合。针对许多行业系统摊子大、下属单位多、情况复杂的特点，应采取重点调查与延伸调查相结合的方法，在专项审计调查过程中，对一级单位全而调查，突出重点，对二、三级单位及其他调查对象，从调查事项资金线索入手进行延伸调查，可以收到事半功

6、倍的效果。审计与专项审计调查相结合。针对目前国家审计机关审计人员少、审计工作量大的突出矛盾，在计划安排时应考虑审计与专项审计调查相结合，这样既可以大大节省人力、物力，又可以通过审计全面掌握被调查单位的相关情况，提高专项调查的质量。四是上下联动，全局“一盘棋”。对于一些上下级联系紧密、资金往来密切的特殊行业，上级审计机关在计划安排上，要统一安排调查一个行业或系统,实施调查过程屮,充分利用现有的审计资源，采取上下联动、全局“一盘棋”方法，将行业专项审计调查看作一个项目，相互提供线索,提高调查的效率。四是加强分析,强化调查成果的运用。专项审计调查发现和纠正

7、违纪违规问题固然重要，但更重要的是通过综合分析,从法规、制度和政策上提出有针对性的意见和建议，促进宏观调控,为社会主义市场经济的发展服务。在调查项目的安排上，除对一些大的行业或系统有必要安排外，应紧紧围绕各级党委、政府工作中心以及群众关心的热点和难点问题，开展专项审计调查，从更高的角度对调查事项进行观察、分析和判断，提出建设性意见和建议，为党政领导决策发挥作用。写好专项审计调查报告。专项审计调查报告是反映问题、分析原因和提出意见建议的载体，是反映调查成果大小的关键。因此，要写好专项审计调查报告，首先要从调查实施阶段做起，对调查事项不仅要查深查透，而且

8、要查明原因，提出改进措施。其次是要注意搜集各方面信息资料，善于从繁杂的资料中找出有价值的东西，使调查报告能最