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时间:2019-11-19
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1、法律部分1.法制、法治及依法治国的比较(1)社会主义法制(法律制度)的基本要求:“有法可依(前提),有法必依(核心),执法必严(关键),违法必究(保障)”。社会主义法制中心环节:依法办事(2)社会主义法治(基础和前提:民主,核心:严格依法办事,关键:权力制约)①坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,是社会主义法治理念的核心和精髓;②公平正义是社会主义法治的基本价值取向;③尊重和保障人权是社会主义法治的基本原则;④法律权威是社会主义法治的根本要求;⑤监督制约是社会主义法治的内在机制;⑥自由平等是社会主义法治的理想和尺度。(3)依法治国①前提→是有法可依,②核
2、心→是依宪治国,③关键→是执法必严,④必要保证→是违法必究,⑤中心环节→是有法必依,⑥重要环节→是依法行政依法治国的基本内涵:法律面前人人平等(基本原则)、树立和维护法律权威、严格依法办事(基本要求)。依法治国的本质:崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证依法治国必须坚持的原则:Ø必须坚持党的领导和社会主义方向;Ø必须保证广大人民群众充分行使民主权利。2、法律面前人人平等的基本内容:²公民的法律地位一律平等²任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权²任何组织和个人的违法行为
3、都必须依法受到追究3、法的实施包括:法的遵守、法的适用和法的执行(1)法的实施:法在社会生活中的具体适用和实现。法的执行:国家行政机关依照法定职权和程序进行行政管理和贯彻法律、法规的活动法的适用:国家司法机关依据法定职权和程序,具体应用法律处理案件的专门活动。①基本要求:合法、准确、及时②原则:公民在法律面前一律平等、司法机关依法独立行使职权、以事实为依据,以法律为准绳、实事求是、有错必纠。(2)法律监督:对法律的执行和实施的监督。法律监督体系的主体:国家机关(核心地位)、社会组织(重要力量)、公民(基础)法律监督的实质以人民民主为基础,以社会主义法治为原则,以权
4、力的合理划分与相互制约为核心,以中国共产党的监督为关键。一般法律监督:检察机关以外的其他社会主体基于《宪法》第2条“中华人民共和国的一切权力属于人民”的规定,对该国家机关及其工作人员的职务活动的合法性实施的监督。人民检察院是法定的国家法律监督机关人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是抗诉行政监察机关属于行政机关的,管理的是国家权利机关(立法,行政,司法)的工作人员如公务员;(检察机关属于司法机关)在领导体制上,行政监察机关和审计机关都是双重领导制法律监督的分类:国家监督:权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督(核心)社会监督:各政党的监督、社会组织的监
5、督、舆论的监督、群众的监督(3)行政监督:对国家行政机关及其公务人员的监督行政监督的主体(党、国家机关和社会组织)则作为行政主体,而被监督的对象则就称为行政相对方,包括国家行政机关、工作人员及其行政行为和执行行政决定、命令情况等。(行政监督的对象是行政相对方)行政系统内部监督:一般监督(层级监督)、专门监督(审计监督)行政系统外部监督:权力机关的监督(人大)、政党的监督(政协)司法监督(法院和检察院)、社会监督(媒体监督)立法监督:指国家的立法机关对行政实行的监督(最重要的是法制监督)立法监督的最基本形式是听取和审议政府工作报告4、法人、法人代表、法定代表人、法定
6、代理人法人特征:独立的社会组织、具有独立的财产、承担独立的责任。法人代表:依法定代表人的授权而产生,代表企业法人行为的自然人。(可有多个)法定代表人:法定代表人是指依法代表法人行使民事权利,履行民事义务的主要负责人(厂长、董事长等)。(没有正职的,由主持工作的副职负责人担任法定代表人,设没有董事长的法人,经董事会授权的负责人可作为法人的法定代表人。)(只有一个,直接代表法人对外行使职权)法定代理人:根据法律规定,在特定条件下,通过一定手续或外在表现形式,其行为视为法人的行为,如法人终止时的清算组。4、行政救济行政救济的特征:(1)行政救济以行政管理相对方的请求为前
7、提;(2)行政救济以行政争议为基础;(3)行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益。行政救济的种类:申诉、控告、信访,行政复议,行政诉讼,行政赔偿,行政调解。诉讼外救济:行政复议(最基本、最重要的诉讼外救济)、信访、行政投诉诉讼内救济:行政诉讼(最权威、最有效的救济制度)5、行政复议和行政诉讼、行政仲裁和行政裁决(1)行政复议:指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益,依法向主管行政机关提出复查的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、合理性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。特征主要有:Ø行政复议以行
8、政争议和部
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