浅谈旅游区概念性规划

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1、浅谈旅游区概念性规划——以山东宁阳彩山旅游区为例随着当代旅游业的发展，各地对旅游区的开发规划越来越重视。我的家乡山东宁阳也不例外。宁阳传统的旅游规划工作做了一些，但受到越来越多的疑问和挑战。面对新的市场竞争形势，该地如何才能更好的更有效地进行前期工作呢？我认为概念性规划是更为有效可行的方式之一。一、III东宁阳彩山旅游区概述宁阳县内旅游资源丰富，神童山、彩山、蟋蟀文化三个旅游项目各具特色。“两山一虫”的旅游规划已经形成三个旅游区建成后，将成为“大泰山”旅游圈的组成部分之一。神童山搞了个梨花会，有些知名度；宁阳蟋蟀

2、特色鲜明，大家也都认可。而人们提到彩山，想到的就是以彩山命名的酒厂，却不知是风景秀丽的旅游区。可见彩山大有旅游文章可做。彩山在山东省宁阳县蒋集镇境内，位于北纬35。46',东经116o30',海拔361米，东西走向长达10公里，面积2.2万亩，彩山与104国道、京福高速公路和京沪铁路相距6公里，距济南飞机场100公里，省道蒙馆公路在彩山脚下穿过，有十分便利的交通条件。彩山北依泰山，南偎曲阜，处在同一条黄金旅游线上，间距均为40公里，与南京、北京的距离均为500公里。彩山植被繁茂，山上天然野牛林150多种，森林覆盖

3、面积达到98%以上，用材林面积约4000R,板栗、杏梅、核桃、柿子、大枣等果树面积近10000亩，何首乌、穿山甲、丹参、灵芝、枸杞等名贵药材80多种，珍贵植物达30多个品种，还有獲、山鸡、花喜鹊、斑鸠、赤鹭、白鹭、黄测等珍禽动物，生态环境优良。此山天然景点众多，有神龙泉、扳倒井、福寿石、南天门、仙人屋、圣人洞、一剑天、五音石、叮当石等36处独特的景点，有300多年历史的华佗庙和斑疹奶奶庙，每年正月初九民间自办的华佗庙会吸引八方游客。彩山北4公里处的添福庄有清代名人黄恩彤的故居，可供人们感受清末建筑风韵，了解名人的

4、人生轨迹和历史文化遗产。全国唯一的倒流河——大汶河在彩山北5公里处，生态环境优良，每年夏秋两季，国家三级保护动物白鹭、赤鹭大量集聚，呈现出"一行口鹭上青天”的美景。彩山蕴藏着丰富的旅游资源。二、旅游区概念性规划概述(一)旅游区概念性规划定义及特征“概念性^一词源自英文"conceptual",它也有理想化、理论化的意思。“conceptual着重于概念、思想的形成，也有孕育、生殖、构思的含义,“conceptual指概念上有构思力的意思。因此，从文字上理解，概念性规划(conceptualplanning)注重于

5、构思、研讨或理论化、理想化的规划设计。理论界认为，旅游区概念性规划是在旅游规划编制早期的一种研讨性规划手段，是在理想状态上对旅游开发地旅游业发展未来的前瞻性和创造性的构思，内容以结构上、整体上的概要性策划为主。它注重资源和市场调研分析，注重把握宏观市场，注重核心竟争力的塑造,内容上包含旅游规划的主要结构和关键性规划内容，从整体上把握核心项目的创意策划以及这些项目实施的空间布局与景观环境的统一，达到指导下阶段规划设计工作的目的。北京联大旅游学院刘德谦教授认为它应是：“放眼旅游业的时代发展的进程，以一种未来学的高度，

6、根据对被开发地资源、环境和经济、补会条件的优劣机危(SWOT)的分析，从而提岀的旅游业发展的前瞻性策划。策划的要点，首先在于理念，在于机制、结构及土地上旅游核心项冃的时空安排，因而它实际上是一种在理想状态下的对冃的地的开发发展的概念性(conceptual)的创新性构思，以作为下一步规划制定和建筑设计的思想的指导和参照。"行之有效的旅游区概念性规划具有以下特点：(1)侧重于创新，更具想象空间和创造性思维，更具前瞻性。(2)不拘于规范性文件的条框限制，注重逻辑思辨，讲究整体上的战略谋划。(3)依托资源，研究判断未来

7、市场趋势，策划核心旅游产品，塑造核心竞争力。(4)源于策划，高于策划，实现策划创意与规划设计技术的有效对接。(5)做好盈利能力和市场空间的评估。(二)、与传统的旅游区规划的比较分析旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域，主要类型包括风景名胜区、森林公园、自然保护区、度假区、度假村、主题公园、水利风景区、地质公园等。我国早期大部分的旅游区基本上是由建设主管部门、文物主管部门或林业主管部门管理，自然而然，这些旅游区的规划主要是按照建设部门和林业部门的规范、规定来编制，坚持保护优先、开发服从保护

8、的原则。而按照旅游部门规范编制的规划，由于法律地位的偏失，又处于边缘化的位置。对比分析风景区类型的旅游区编制的规划，以下几点值得思考：(1)传统的旅游区规划强调完整的结构体系，强调规范性。而旅游作为一个开放的大系统，相互关联的因索错综复杂，无法真正实现对旅游关系之总和的完全认识，而风景区的相关规范也无法真止实现全面的、理想化的系统控制。旅游区概念性规划不拘于规范的条条框框