浅谈紧急避险系统在煤矿应急管理中的地位

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1、浅谈紧急避险系统在煤矿应急管理中的作用摘要：针对日前我国煤矿井下安全避险“六大系统”之一的紧急避险系统的建设要求，在研究借鉴美国、南非、加拿大等国外井下紧急避险系统建设和使用成功经验基础上，对煤矿井下紧急避险系统的作用，及国内紧急避险系统的发展现状进行系统分析，并对国内煤矿建设井下紧急避险系统应注意的相关问题进行了分析和总结。关键词：煤矿；紧急避险；国外经验；功能作用；安全保障1•引言煤矿从开始建设到平安关闭无时无刻不受到瓦斯、水害、火灾、顶板冒落等灾害的威胁，每年煤矿行业都有大量井下工人因为这些灾害，而

2、受到伤害，甚至是失去宝贵的生命，煤矿工人们需要井下紧急避难场所，一个可以在灾难发生的第一时刻，保障矿工生命安全不受威胁的场所。应对煤矿井下突发重大灾害性事件的临时安置地，煤矿井下紧急避难系统的建设，对灾难发生后，矿工的生命安全保障起到至关重要的作用。2煤矿紧急避险系统的作用美国矿山安全健康监察局（MSHA）分析了1900-2006年的煤矿井下事故发现264名矿工在事故发生后依然幸存，但最终在逃生和等待救援中丧生。针对类似情况下的矿工安全，MSHA认为，通过实施新的MSHA标准可挽救其中43名矿工的生命，余

3、下221名可通过建立紧急避险系统为其提供生命保障。MSHA估计，如果使用救生舱等避险设施，可使井下发生事故后矿工生命挽救率提高25%~75%o有关专家对国外36起典型事故进行了分析发现发生在工作面的爆炸事故，工作面区域人员绝大部分立即死亡；发生在工作面以外的爆炸事故，工作面区域的人员死亡绝大部分发生在逃生途中；火灾和窒息事故的人员死亡主要发生在人员逃生或逃生受阻的过程中。建立井下紧急避险系统对提高遇险人员的生存概率十分重要。紧急避险系统的功能应该是：井下发生煤与瓦斯突出、火灾、爆炸等灾变事故后，在逃生路径

4、被阻和逃生不能的情况下，为无法及时撤离的遇险人员提供一个安全的密闭空间，对外能抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体；对内能为遇险人员提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造基本生存条件；并为应急救援创造条件，赢得时间。紧急避险系统能够在保障矿工生命中发挥重要作用。2007年10月，澳大利亚巴瑞克矿区的一座金矿发生井下车辆火灾，54人被困，躲入救生舱后全部成功获救。2006年1月29日，加拿大萨斯喀彻温省一座盐矿发生火灾，72名矿工被困，矿工们成功躲进救生舱内，经过26h的营救最终全部获救。2003年和2004

5、年，南非的2个特大金矿先后发生停电和火灾事故，其中一个矿井下有3400多人，结果只死亡9人，有280人是救护队从井下各个避难所里救出的；另一个矿在2600人返回地面后，发现有52人失踪，2天后在井下的避难所和救生舱里找大，全部被救。2007年7月29日，河南陕县支建煤矿发生水灾，69人被困，畅通的井下电话成为希望热线，压风管道成为生命线，经过75h的紧急营救，被困人员全部安全脱险。2008年8月1日，河南平禹煤电公司发生突出事故,2名矿工及时躲进20m外的避难碉室，成功获救。3•国外紧急避险系统的经验借鉴

6、世界主要采矿国建设、使用井下紧急避险系统已有较长历史，取得了诸多有益的经验。加拿大1928年出现初期避难所，利用压缩空气通过面罩提供氧气。后来出现有害气体处理系统，处理空气中的一氧化碳和二氧化碳。20世纪70年代后，在金属矿得到广泛应用，现被法律强制建立。南非自20世纪70年代就出现避难所。1986年Kinross金矿矿难（死亡仃7人）后，法律强制井工矿必须设计避难所。澳大利亚金矿自2000年一直使用可移动式救生舱，目前已是法律的基本要求。美国煤矿井下避险设施的应该起源于2006年西弗吉尼亚萨戈煤矿发生的

7、爆炸事故（死亡12人）引起社会对避难所的高度重视，美国国会通过了《2006年矿工法》。其后，MSHA和有关州政府出台了新的矿山安全管理规定，规定井下必须设置气密性避难所。印度、英国、德国、法国等也在研究和应用避难所。从使用情况看，早期主要用于金属矿山，煤矿应用很少，认为煤矿在灾变时期容易发生火灾或爆炸等次生灾害，突发紧急情况下人员应尽可能撤离。目前，越来越多的国家规定煤矿井下必须设立避难所。国外煤矿井下紧急避险系统的建设与使用，有以下9个方面值得借鉴。1）世界各主要采煤国对井下紧急避险系统的建设和使用维护

8、管理均有明确的法律规定，美国、南非等还建立了救生舱标准，使煤矿安全保障能力建设具备必要的法制基础。2）有紧急避险系统的整体设计，并于其他安全保障系统有机结合。美国职业安全健康研究院在有关研究报告中指出：避难所挽救生命的可能性，只有在煤矿经营者结合救生舱制定全面的逃生救援计划的情况下才会实现。3）井下紧急避险设施应事先对矿井的全覆盖，所有井下人员，包括生产人员、管理人员及可能临时出现的人员应有避难空间。澳大利亚西奥州矿山安全检查