浅谈教代会提案的撰写与答复

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1、浅谈教代会提案的撰写与答复内蒙古工业大学唐俊内容提要：本文在工作实践的基础上着重阐述了教代会提案的撰写和答复所具有的特点、规律及其要求，提出撰写提案的思路与要点，以及答复提案应注意的几个问题。在学校教代会提案工作向制度化、规范化和程序化发展的过程中，认真做好提高教代会提案质量这一重要工作，以良好的方法和有效的途径，推动学校民主管理与民主建设。关键词：教代会提案制度建设教代会是保障教职工依法行-使民主权利的主要平台和有效载体。教代会提案，是教代会的重耍组成部分，是教职工群众通过代表对学校的管理和教职工关心的重大问题，提请教代会有关机构

2、讨论、处理的议案或书面建议。它是广大教职工行使民主权利，参与学校民主管理的最r［接、最有效的方式之一，也是教代会广泛联系群众，反映群众心声，行使民主权利，参与民主管理和民主监督的一•种重要形式，是凝聚人心、集中群众智慧的重要途径。撰写提案是教代会代表履行•代表职责、参政议政的一项主要任务，答复提案是职能部门尊重代表、履行职责应尽的责任。撰写、答复以及落实好教代会提案，既符合推进学校民主建设的要求，也是促进学校建设和发展的需要。近年來，我校提案工作的整体质最普遍得到提高，撰写征集提案已经逐步由数量型向质量型转变，办理提案也市答复型向落

3、实型过渡。但是，提案从撰写到落实本身是一项系统工程，要经过捉案的汇总审查、整理分类、答复捉案、督促协调、落实提案、反馈意见等环节，需要一种协调的工作和运行机制才能收到预想的效果。因此，有必要探讨提案工作的特点和规律，推进提案工作向制度化、规范化和程序化发展。一、撰写提案的思路及要点提出的提案，一定要符合学校《教代会提案工作条例》和《关于教代会提案立案为建议问题的界定》的有关规定及其要求，这应该是一条基本原则。撰写提案人体可以分为两人类：一是涉及学校改革发展重人决策、重要工作开展的提案，即提供改革和发展思路的提案；二是关系广人教职工切

4、身利益，反映和耍求解决教职工工作、牛活中具体问题和困难的提案，即发现问题和提出解决问题建议的捉案。1、撰写提供改革与发展思路提案的要点撰写此类提案首先要从改革和发展的大局出发进行选题，应选择对学校发展建设具有指导意义的内容作为提案的题材；其次要开展深入的调查研究。改革和发展的问题政策性、专业性祁比较强，只有学握第一手材料才能切入问题的内涵，分析和研究问题的实质，通过调查研究对问题所涉及的外延也能做到心中有数。例如，进一•步确定学校的办学特色，学校某一学科是否具备条件，有那些优势，述存在什么问题等等；三是提出切实可行的改革措施或发展思

5、路。这是提案中最重要的内容。以我校六届三次教代会优秀提案《关于新校区选址需要进一步论证》为例，选题的初衷是：我校经校党委会研究决定，在呼和浩特市金山开发区征地2200亩的新校区第一期婕设已开工。此时，呼市政府批准在我校新校区附近新建“三联化工厂”。考虑“三联化工厂”存在的环境污染、可能出现危险气体泄露问题和远离校本部在今后运营中增加成本的承受能力及所带来的财务风险等情况，我校有必要调整开发思路。提案的前两段分别阐述了新校区建设的现状，论证了我校新校区建设的条件，第三段分析了危害和制约我校新校区的因素，第四段提出了解决问题的办法和发展

6、思路作为本提案的建议。2、撰写发现问题及提出解决办法提案的要点撰写此类提案首先要把握提案所提出的问题是不是影响稳定、关系广大教职工利益和制约改革与发展的大问题；其次是对存在的问题及相关政策要认真地研究和分析，是历史遗留问题还是学校管理不当造成的，是相关政策不合理还是由于资金不足而无法实施；三是解决办法应分轻重缓急，关系重大的或有能力解决的可建议立即解决，难度较大或已经制订解决方案的应督促学校尽快解决。以通过我校2004年六届二次教代会座谈会上得到落实的提案《关于淸退教职工集资住房款余额问题》为例，2001年前的一个时期，我校教职工住

7、房均为集资住房。实行公房出售后，由于有工龄、职称等多项政策性补贴，人多教职工购买住房时缴费金额比当年集资时费用少，学校应将差额部分退还广人教职工。提案人通过调査和走访，了解到教职工提出清退集资住房款余额的情况后，在提案笫一段直接阐述了淸退集资住房款余额的来由，第二段表述了退述住房余额是教职工的合理要求和正当利益，最后一段是建议学校想办法筹集资金进行退还，以保证教职工利益得到有效的维护。二、答复提案需要注意的几个问题答复提案是通过了解情况、或情况说明,是落实提案的第一步和基础。只有认真地答复提案才可能谈得上恻满落实提案。答调査研究、协

8、调沟通，针对提案所涉及的问题而提出的解决办法复提案时需耍注意以卜•几方血的问题：1、答复提案应当作为一种责任办理提案是学校民主制度的一项程序，答复者必须强化责任意识，维护提案办理的严肃性。有责任才有压力，才有思考,才会有举措、效果和质