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1、浅谈繁昌县孙村镇农业技术推广工作(作者:刘雪花发表时间:2014年“月)摘要:城镇化建设过程中,土地逐渐集中到少部分人手里,结合繁昌县孙村镇当前农业推广技术落后、条件差、人员少、经费少等问题,提出农业技术推广的对策。关键词:乡镇农业推广;现状;问题;对策;安徽繁昌;孙村镇中图分类号F323.3文献标识码A文章编号1007-5739(2014)10-0302-01繁昌县孙村镇有S321省道和沪铜铁路穿境而过,面积153.15km2,人口5.38万人。随着城镇化、工业化进程加快,农村人口减少,土地大面积流转,对
2、乡镇农业技术推广提出了新要求。现结合孙村镇实际情况,针对农业技术推广工作探讨如下。1目前农业工作的主要内容—是发放各种惠民补贴。根据种植面积来确定农业粮种补贴,补贴作物有水稻、棉花、油菜、小麦;二是代征农业政策性保险费。参保作物主要是水稻和油菜、小麦3种,还有能繁母猪等;三是农业技术咨询服务、病虫防治等常规性技术服务;四是配合县农委开展农资市场执法监管服务;五是开展县级农业各项目实施工作,如测土配方、土壤污染调查等;六是农村沼气推广工作;七是农村秸秆禁烧工作宣传落实。2孙村镇农业技术推广工作现状自2003年
3、撤乡并镇后孙村镇镇级农业综合服务站人员50个,包括种植、植保、园艺、畜牧兽医、农机、水利、农业经济各专业人员。年龄最大56岁,最小39岁;本科学历达到12人,大专以上人员14人,初级职称人员28人,中级职称人员15人,管理人员5人。23个所辖村的村级农业技术人员23个,具有大专以上人员达23人,年龄最大48岁。全镇电脑普级率达100%,镇级村级网络开通,办公面积达到120m2,有冷柜1个、汽车1部,缺乏农业仪器和检测手段等其他硬件设备。3孙村镇农业推广工作存在的问题—是农业推广人员在岗少,年龄偏大。由于乡镇
4、事物繁杂,体制不顺,条块分割,人事分离,形成了“管人的不管事,管事的管不了人”,经费支出受限,大部分农技人员从事乡镇的城市建设、环境保护、计划生育等关系政府考核的事务中,真正从事农业技术推广的人员约5人,包括种植、养殖、农机,且年龄结构偏大;二是农业工作需要政府投入,而目前土地财政的现状得不到政府重视;三是从事农业工作的专业性人才少;四是专项资金少,某些工作只能做表面宣传。4孙村镇土地使用情况4.1土地流转方式孙村镇的土地流转从2010年开始,伴随着农民城镇化建设,转移农民3万人,流转土地1595.93hm
5、2o一是大户或公司通过村委会进行流转;二是农户私下和种植户进行口头或书面的协议;三是因村委会在土地流转前、中、后期要承担大量的调解工作,为保证双方利益,结合实际,给予村委会一定的流转补助。4.2农业大户对农业技术推广的需求目前,孙村镇农业大户种植水稻与小麦。—是水稻、小麦的全程直播过程中需要水肥管理技术与病虫草害防治技术。生产技术不仅大户要掌握,还要帮助大户培养人才,提供技术扶持。在实施过程中推进节水生产,环保性用药施肥,做到农业生产与环境可持续发展,这需要大量的技术和监测人员、措施跟进。大户的种植品种单一
6、,土地利用价值较小,由于受管理技术的限制,流转规模不大,一般在133.33hm2以内,或者流转的目的不主要是种植效益,而在于获得流转或粮食保险补助。高经济效益的作物种植尚未起步,没有充分发挥规模经营的效益。二是农田水利设施的维修支持。这方面需要政府财政有关水利部分根据规划来务实稳步推进。三是公平公正的农业受害的保险赔付政策兑现。首先要破除政策保险公司的赢利观念,在保证国家这一惠民政策实施过程中,如何做到公平公正很重要。目前特别是农业大户的受灾赔偿备受关注,由于赔偿金额高,面积大,要坚持公开、公正、公平,这也
7、是腐败最易滋生地。4.3农业散户对农业技术推广的需求散户的面积小,对技术需求不高,大部分中青年以务工收入为主,农业收入劳力多以老年人为主,自给自足性质多,所以在项目实施和技术上积极性不高。5孙村镇农业技术推广工作对策5.1加大政府对农业的重视力度由于土地财政的限制,大量压缩农业工作人员,农业编制不一定在农业岗位,农业人才被挪到其他岗位现象很严重,造成了农业人才损失,因此政府要在支持发展农业科技的同时,继续加大对农业基础设施的配套建设,普及农技知识,培养农机技术人员。5.2结合“四风”的整治加强农业技术人员的
8、自身建设,提高服务“三农”水平,提高干部综合素质。完善工作推进机制,加强工作纪律,严格奖惩措施,加强在思想、作风、制度、流程上的整改,加强舆论宣传。5.3加大对农业人员培训紧紧围绕农业增效和农民增收,进一步加大农业科技知识培训力度,培训内容要与现实社会发展和未来农业工作相结合,要分层次培训,以适应未来农业工作。5.4强化农技人才队伍由于人员编制限制,大专院校毕业生不能进入农业推广队伍中来,农业推广人员的知识水平层
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