浅谈城市燃气安全管理的深化

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1、浅谈城市燃气安全管理的深化摘要：安全管理对于燃气企业来说是日常的一件大事，文章通过阐述安全管理的重新定位、安全管理主要关注的因素、□常工作所坚持的原则等几个方面,结合工作实际提出了深化思维和方法，希望以此促进安全管理水平的提高。关键词：安全管理；城市燃气；安全制度近年来，随着人们物质精神文化生活的日益丰富，人们的安全健康意识有了明显的提高，面对接踵而來的用气安全事故，燃气企业和用气单位对安全提出了更高的要求，尤其是燃气企业对安全的认识、安全的工作均起到了关键性的作用。所谓燃气安全管理，就是通过一系列的措施、办法和手段，维持企业的安全状态，最大限度地控制减少其至杜绝各类事故的发

2、生。保障人民的生命安全和国家财产不受损失，促进燃气企业生产经营工作顺利进行，从而达到安全生产的目标。1安全管理范畴的新定位谈到“安全管理=人们不得不考虑什么是“安全工作S每个从事安全工作的工作者对“安全工作”或多或少都有一•些不同的解读，但大体上可以归结为安全宣传、培训、检查、事故调查等等之类的安全工作。2安全管理的三大耍索2.1安全制度体系是管理的法宝安全制度体系的建设是城市燃气安全管理的保障性工程。制度是管理的根木手段，做好安全工作需耍靠制度。在燃气制度建设方面，我们建立了独立的职业健康安全体系，体系包括管理手册、程序文件、工作文件及其表格，体系全面系统地关注各个工作环节

3、的安全工作，它的推行使我们的安全工作水平更上-•个台阶。在推行的过程屮需要不断修止休系文件以适应工作实际的需要，充分利用制度这种手段來约束人的不安全行为，化解物的不安全因数。日常工作中，应当把多次重复使用验证可靠的安全临时举措上升为制度层面。2.2安全管理应以团队取胜安全管理工作范畴较广，要做好这一工作，企业内部应当建立一支安全管理团队。企业的安全管理团队是由以安全生产委员会为主导的各级安全管理人员组成，安全生产委员会办公室设置在安全职能部门，各生产部门设置安全员，协助部门负责人监督或处理安全事务，部门主管、专管、班组氏逐级管理。团队结构组成及成员索养对安全工作起着至关重要的

4、作用，尤其是班组长基层管理人员，他们对安全隐患的发现和整改落实是关键的，对防止操作员工的不安全行为，发现机械设备的不安全状态是最直接的。在燃气安全管理系统中，人是管理的主体，是因队的组成，人的行为贯穿于生产过程的每一环节，毎个企业要建设一支高素质的员工队伍，重视员工的安全教育和岗位技能培训。2.3安全管理讲求责任分解设立了组织架构而不讲求职权分配是不科学的，每个组织、每个个体都应该设置与其位置作用相当的职权，这是落实安全责任制的重要体现。很多情况下，政府主管部门会与燃气企业的主要负责人签订责任承诺书，要求企业承担责任并开展安全工作。主耍负责人根据各部门、各岗位工作耍求，与部门

5、负责人签订年度职责承诺书，部门负责人进一步将责任切割分解，与安全员、专管、班组长逐级签订业务范围内的安全责任承诺书，基层员工的责任与承诺主要体现在职位说明书。总之，根据每年每人的工作内容，拟定差异化的责任书，每年逐级签订并存档备案。一旦工作内容有重大变化也应当重新签订。对于部门负责人，安全职责承诺书的签订可以与目标责任书一同签署，消防责任屈于安全责任归屈其中。3安全管理的基本原则3.1合规性原则政府市场经济干预日益淡化，行政监督管理职能日益增强，燃气企业的生产经营要安全，不受行政处罚，必须符合法律、法规、规章、行业标准等的相关要求。很多企业只关心与其主要活动相关的若干规定，对

6、于具体条款要求普遍认识不清，很容易把习以为常的做法当成标准，殊不知与行业要求不相符，且在主管部门的细致检查中发现多种问题。这种现象根源于没有做法律法规的合规性评价。评价的前提是辨识出与企业全部活动相关的法律法规条款，然后依据条款比对目前制度要求及实际做法，如有偏差立即修订制度，改变错误做法。安全工作者应当及吋获取新条款及做评价工作。3.2危险源根源原则安全工作根本在于控制风险，合规性风险的防治在合规性原则己有陈述，剩下的就是作业风险。作业风险的有效防治在于危险源的辨识和控制，一切根源于危险源的认知而展开。燃气企业组织冇经验的操作人员和管理人员对各个工作环节可能出现的不安全情形

7、逐一描述记录，越细致越具体越全面越好，然后逐一评价风险，分级对待不同风险级别并制定相应的处置措施，最终形成文件制度加以控制。对于燃气泄漏爆炸和人员伤亡的重大安全风险往往直接制定为安全目标或应急控制，一般的风险则通过各种操作规程、工作文件来指引员工消除、降低隐患，过程中要求管理人员监视确保风险得到控制。危险源的全面辨识是而提，如果对危险源辨识不充分，那就很可能放过了某些安全风险，这些安全风险在满足一定条件的情况下会演变成为事故事件。这种辨识危险源的方式需要经验做支持。因此，安全工作者应当及时将事故事件背后