通渭县农机专业合作社发展与问题浅议

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1、通渭县农机专业合作社发展与问题浅议［摘要］随着《农民专业合作社法》的颁布实施和国家强农惠农政策力度的不断加大，以及各级政府部门对农机专业合作社扶持力度不断增强，通渭县农机局通过宣传培训、典型示范、政策倾斜、指导服务等措施的稳步跟进，全县农机专业合作的社发展令人瞩目，无论是发展数量，还是发展的质量、规模、标准、服务的能力等诸方面都有较大幅度的提升，在农机化生产实践屮逐渐成为开展农机社会化服务的屮坚力量，为推进全县农机化事业的转型跨越发展，促进农民增收做出了积极贡献。［关键词］农机专业合作社发展情况问题和对策［中图分类号］S231［文献

2、标识码］A［文章编号］1003-1650(2014)08-0222-02一、通渭县农机专业合作社发展情况和特点1•发展情况：近几年来，随着《农民专业合作社法》的颁布实施和国家强农惠农政策力度的不断加大，以及各级政府部门对农机专业合作社扶持力度不断增强，通渭县农机局通过宣传培训、典型示范、政策倾斜、指导服务等措施的稳步跟进，全县农机专业合作的社发展令人瞩目，无论是发展数量，还是发展的质量、规模、标准、服务的能力等诸方面都有较大幅度的提升，在农机化生产实践中逐渐成为开展农机社会化服务的中坚力量，为推进全县农机化事业的转型跨越发展，促进农

3、民增收做出了积极贡献。2.发展主耍特点：2.1发展势头迅猛。近年来，农机专业合作社数量呈成倍增长的态势,打电话要求办农机专业合作社的询问者络绎不绝，据统计从2009年至今农机专业合作社增长3倍。2・2服务能力H渐增强。随着农机专业合作社规模的进一步扩大、合作社数量的增加，农机作业服务市场化、专业化、社会化得到稳步推进，合作社成员之间按照自己的技术和机具的特点分工，形成了相互配合专门从事某项作业的专业服务队，农机专业合作社的服务的范围、服务内容、服务的户数、服务的半径越来越大。同时根据市场的需求，不少的农机专业合作社增加了零配件供应、

4、农机维修、农业生产资料代购代销，以及农产品加工、油料加工、农机中介服务等有利于农机户和农业生产的服务项FI,深受农机户的欢迎。2.3规范化、制度化、标准化建设有了新的提高。通过相互学习促进和参观借鉴外地农机专业合作社的建设经验，以及按照省局对农机专业合作社规范化建设的内容要求，每个合作社基本都做到了各项规章制度和服务承诺、服务公约、发展目标等上墙，进一步建立、完善了机具台帐、作业台帐、维修台帐、收益账FI,以及公积金提留等，在经营活动中实现了“五个统一”，即统一作业、统一收费、统一调配机车、统一维修、统一结算，有的县还制定了农机专业

5、合作社、农机犬户等级评定办法，对合作社的服务、效能等进行等级评定，提高了农机专业合作社开展服务的“品位”和效益。二、通渭县发展农机专业合作社主要做法1•从机制上推动发展。为全面推进农机农机专业合作社建设工作，按照《农业部进一步加快农机专业合作社建设的意见》精神，县农机局从政策扶持、资金支持、用地保障、融资、培训等方面积极与相关单位协调，提供各种优惠政策，对加快农机专业合作社建设起了积极的作用。2•以政策引导发展。全面推进农机专业合作社建设工作，加快农机专业合作社的发展。近年來，通渭县农机局紧紧抓住国家购机补贴政策和省财政扶持农机专业

6、合作社的项FI资金，作为建社的引导资金，对全县需要扶持、一扶就见效、自身舍得投入的农机专业合作社进行扶持。如华岭乡农机专业合作社，2011年农机局向省局争取8万元，合作社自行筹措资金20万元，当年开始运营、见效。3•搞好服务带动发展。随着城镇化建设的进一步推进和农业、农村经济的发展，农机专业合作社已成为农机化生产和实现农机社会化服务的主力军，农机专业化服务逐步成为开展农机化生产的主要形式，下大力气培养好这支队伍，就等于抓住了推动农机化发展、提高农机化作业水平的关键环节的“牛鼻子”。近年来，年通渭县农机局从多方面重点加强了以农机专业合

7、作社、农机维修网点、农机大户为主要对象的农机社会化服务体系建设。一是利用项H资金和有关政策对农机专业合作社进行扶持，帮助他们解决资金、用地和政策方面的难题。二是积极与有关单位配合、协调,出台有利于农机大户和农机专业合作社壮人发展的优惠和倾斜政策：如农机购置补贴向农机大户、农机专业合作社倾斜政策，深松作业由农机专业合作社承担实施的政策，“保护性”耕作项目优先农机专业合作社等。三是鼓励农机专业合作社在做大做强上做文章。按照农业部农机专业合作社示范点的规模耍求，以增加入社社员的户数、增加机具台数，扩大作业面积作为衡量标准，加强培训，用项冃

8、资金促进农机专业合作社上规模，同时在技术培训上重点强化，帮助他们提高管理水平和作业服务水平。三、通渭农机专业合作社发展存在问题1.资金短缺，始终是制约合作社发展的瓶颈：山于绝大多数合作社是近二、三年内新成立的，起步较迟，经济基础薄弱，