试论高校行政管理存在的问题及改革方式

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1、试论高校行政管理存在的问题及改革方式摘要：本文主要是对高校行政管理屮存在的问题以及改革方式问题进行逐一的阐述和分析，旨在尝试性解决我国高校行政管理中所存在的权利失衡、管理理念以及管理办法实施等问题。对于这些问题的解决笔者认为能够在一定程度上帮助高校的行政管理部门及人员提高工作效率,并更好的帮助学术研究和教学正常开展，让学校的教研部门和管理部门协调统一，让高校整体得到冇效的提升和进步。关键词：高校行政管理；问题；改革方式；权利失衡；树立理念中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1005-5312(2013)24-02

2、27-02由于社会的原因我国的现代化教育起步较晚，更在初期经历了一段探索阶段，所以在文革后我国的高校同诸如企业、银行、医院等行业一并被纳入到了国家的行政体制中来，与这些非教育机构采用同样的管理模式进行统一部署与管理。这种管理办法在初期带來了一定的效果。但随着时代的进步、人们文化意识的提高以及外界环境的影响，使得原本的管理方式在高校内实行的亦步亦趋。在借鉴了国外的办学经验来看如今完全行政化的管理模式已经并不适合高校的高速发展和建设，在某些方面其至还会制约和影响学校的发展方向。故此，在如今行政化管理下的高校内找到行政化管理存

3、在一些问题并采用相对应的改革方法能够有效的促进学校发展，让高校这种以教育为主要冃的的“服务性”部门树立起发展目标，让学校还原到以教师和学生为主体，教学、科研为宗旨的理念中來。一、高校行政管理行政化的成因我国的各类高校主要是在文革后相继复苏和重新开启，很多高校开始学习外国高校的办学理念和制度，但是在管理方面仍然采取了统一的行政化办学模式，这种行政化管理模式在初期还能够符合时代的要求，能够满足的发展。到了2000年以后社会得到了长足的发展，高校也迎來了前所未有的大发展，高校行政化管理弊端也逐渐显现出来，改革的力度和滞后也严重

4、影响了高校的发展。在我国的高校中都存在着不同的行政部门和行政级别，行政部门的存在虽然可以相互制约和协同发展，但是一些行政级别过高的领带则权利过大，很多学校的管理机制、办学规模、招生标准以及人事任免都取决于最高领导的决策，而很多科研项目的相关经费和申报W批也受到学校最高领导者的决策，这就木末倒置的让本该服务于高校的行政管理制度演变成了决定高校发展的主体，而学术以及专业课成了行政管理的附属。从中我们不难看出高校存在很多的问题也需耍及时改革。下面笔者就高校行政管理存在的问题及改革办法进行简单的阐述。二、高校行政管理存在的问题及

5、改革办法（-）权利失衡如今我国的高校可以说是综合性的学术机构，在培养和输送人才之余，更在国家帮助下进行一些科研项目的研究和推广，同时学校内的科系也越来越多，故此具有很强的综合性。但是高校内职能部门与教职部门却存在一定的矛盾。一方面，高校的领导和中高层管理人员实际上形成了一定的决策集团，其手中的权利是极人的，而在以学术研究为中心的咼校内学术权利却逐渐的被行政权利所左右，例如科研经费的投入、课题研究、招生招聘或是职称评定等最终决策权基木都在中高层行政干部手中，这就导致了一些校内的经济腐败和学术造假现象的出现。另一方面，高校的

6、学术研究部门成员多数集中于校内的基层教师或优秀学生，相应的被校职能部门视为下属机构，这就导致学术研究很大程度上受到其制约，最终导致缺乏科研教学的积极性，导致投机取巧和急功近利的现象出现，使得学术创新能力不足、教育质量下降等现象出现。如何才能改变或是阻止这种问题的出现或是在此发牛？笔者就此问题进行尝试性解决与阐述。首先：高校内的行政权利和学术权利要适当分离。实际上高校内的行政部门与学术研究部门应该是相对独立的两个部门，两者相互扶持才能共同发展，而行政部门的属性应更加偏向于服务教师和学生，尽最大可能性给予学术研究和教学提供更

7、加广阔的空间。所以行政部门在日常的管理工作屮要与学术相分离，在研究机构进行课题研究过程屮行政部门应给予最大的便利使之开展工作，在一定时候可以提出参考性意见以便从学术外的角度辅助学术研究，但并不可以左右研究的方向和进程，从而推动学术的发展。其次：在行政管理人员任免过程中要进行岗位竞聘和集中培训的机制，在保证公平、公正、公开的情况下让行政管理人员充分的了解自身的木职工作，不做跨权利和越领域进行管理。此外行政管理人员要定期进行考核，评审方除了校领导外也应让一些基层教师甚至学生进行库管的评审，并提出意见和建议使之工作重心更加明确

8、,工作方法更加完善。当遇到学术问题时加大学术研究人员的权利和自主性，当科研项目或是立题形成以后可以与学校职能部门进行协商，在经过细致的调研后决定权应与行政部门共同投票决定，这样才能让学术研究从专业角度和管理角度共同发展。（二）树立正确管理理念实际上国家中存在的政府、医院、银行等诸多机构都是服务于人民的,以人民为中心展