试论建筑工程安全管理

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1、试论建筑工程安全管理摘要：建筑工程项目由于投资大，工期长，技术要求高，在建设过程中会受到各种各样的不确定因素的干扰，安全管理的重要性日益彰显。本文就建筑工程安全管理谈一些体会。关键词：建筑工程；安全管理；对策与建议随着我国经济建设的快速发展，固定资产投资水平不断增长，工程建设规模不断扩大，从业人员逐渐增多，建筑业越来越显示其在国民经济中举足轻重的作用，是我国经济建设的支柱产业Z-O建筑工程项目山于投资大，工期长，技术要求高，在建设过程中会受到各种各样的不确定因索的干扰，安全管理的重要性日益彰显。如果建筑工程项H安全生产管理不好，发牛安全事故是必然的，每

2、一起事故都会造成血的代价。一、当前建筑工程安全管理存在的问题1、建筑法律法规体系存在问题。我国现行的法律法规中有相当一部分是针对原先计划经济体制下的问题制定的，很多已经不能适应新形势发展的需要，造成了対许多导致伤害事故的行为缺乏法律的规范。由于高素质法律人才和法律资源的短缺，使得立法工作跟不上新问题出现的速度，法律法规体系中的漏洞和不尽如人意之处较多。2、安全生产管理机构体系存在问题。建筑安全生产管理机构体系问题是多年來一直没有得到很好解决的老问题，管理体制的不完善和机构改革的多次反复给我国建筑安全生产工作造成了很大影响。管理职能分散,管理效果受到削弱

3、一是工伤保险和安全生产管理分开。工伤保险和安全生产管理职能的分离，导致双方各自在发挥工伤预防工作和利用工伤保险促进安全生产方面都显得力不从心，管理效果大打折扣。3、政府对安全生产的监察存在问题。建设工程安全生产监督管理体制还没有理顺，政府各部门Z间在相互I办调和配合上还存在问题，存在政府各部门的职能交叉、责权脱节等现象。其次，在履行职责时还存在不依法行政的现象，监督管理中还带有计划经济体制下的意识，行政干预时有出现，管理部门应尽量避免用行政干预进行权力介入，维护建筑市场的公平竞争。再次，安全监督执法人员总体素质不高，专业知识比较欠缺，不能严格做到依法监

4、督，有时执法不严，影响了监督管理工作的实施效果。4、建筑安全业绩评佔存在问题。我国对建筑企业建筑工程安全评佔主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。往往国家开展安全大检查的年份（或月份），安全形势明显好转，一旦风声过去，安全事故极易反弹。此外，“安全检查评分表”的得分，不能充分反映岀企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。5、业主在履行安全职责中存在问题。长期以来，我国建筑建筑工程安全责任几乎完全由建筑建筑工程企业承担，建设单位承担的责任非常冇限。在项目实施过程中，业主只关心质量、成木、工期等会对自身利益有

5、影响的方面。伤亡事故大都发生在建筑工程阶段，建筑工程过程的管理是又承包商完成，很多业主认为安全管理完全是承包商的事，他们只强调质量、成本和工期的管理，漠视安全管理，业主市场行为的不规范现象较严重，给建筑建筑工程带来了安全隐患。6、安全意识方面存在问题。国内重特大安全事故的频发、群死群伤后果严重、财产损失巨大的现象与传统的漠视安全问题、轻视生命价值的安全文化有很大关系。很多人都认为中国人多，意外伤害事故乂难以抗拒,死伤几个人没什么奇怪的；更多的人宁愿听天山命，认识不到安全管理的重要性。二、改善我国建筑工程安全管理的対策和建议1、政府及各级建设管理部门应加

6、强管理。按照市场专业化分工原则,建筑安全管理中的一些工作，不一定要由建筑建筑工程企业自己来做；按照市场经济条件下转变政府职能前要求厂也不能山政府直接来做；考虑有关安全性评价、检测、检验、认证的工作，性质上要求出具公正性的结论,为保证英客观性和公正性，也应当由既独立于政府监督管理部门，又独立于建筑建筑工程企业的第三方中介组织来做，这也是国际上通行的做法。随着建筑业职业意外伤害保险市场的发展、成熟，保险公司必定加强对生产安全的监控，借助安全中介实现监控目的将是保险公司的主要选择。2、建筑企业应加强内部的自我安全管理。建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的

7、首要工作。建立项日安全管理H标，并将目标分解到项目各成员，明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责，并用制度固定下来，把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个较为严密的管理体系。实行目标管理，严格考核，严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源、预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好，安全生产目标不能实现的要进行处罚；对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。3、工程监理单位要落实安全监理制度。安全监理的目的是对工程建设中的人的不安全行为、物的不安全状态

8、、作业环境的防护及建筑工程全过程进行安全评价、动态监控管理和督察，并采取法律、经济、行政和技术