浅谈中国事业单位会计的改革(论文资料)

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1、湖南农业大学课程论文学院：东方科技学院班级：姓名：学号：课程论文题目：浅谈中国事业单位会计的改革课程名称：政府与非营利组织会计评阅成绩：评阅意见：成绩评定教师签名：日期：年月浅谈中国事业单位会计的改革学生：（,学号）摘要：自改革开放以來，会计发展一日千里。事业单位会计也在不断的变革中进步，丨

2、渐成熟，但也还犹有不足。为了更好地规范事业单位会计行为，提高事业单位会计信息质量，我们必须加强对事业单位会计的学习与研究，在不断的变革屮推动事业单位会计的发展。关键词：事业单位会计，内部控制，监督，改革所谓发展，也是新事物的诞生与I口事物的死亡的交替。我国从自然经济解体到市场经

3、济制度高速发展下的今天，会计制度在一次次的改革变更中，取得了长足发展。但是在我们对现有的制度都还未完全理解掌握的吋候，事业单位会计也在不断的变化，我们也只有在不断的改进屮紧跟它的步伐。现在的我也只有一•些有限的书本知识，看到的想到的也许还很狭隘，但这些不成熟的话也是我在学习后,在看到许多相关课题论文后的一些想法。一、事业单位会计的定义事业单位会计是为各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程及其结果的专业会计。它不以营利为目的，不计量和分配利润；没有明确的所有者权益，不得出资者分配剩余资产；不进行完全成木核算，具有较强的社会性。但在我国，事业单位会计特

4、指国有事业单位会计，它具有以下特征：收入来源多渠道；支出使用多渠道；事业活动与经营活动分别核算，事业结余与经营结余也分别核算。二、事业单位会计的现状我国行政事业单位会计经历四次大的改革，目前事业单位执行的是财政部1996年10月颁布并于1997年1月1日实施的《事业单位会计准则》。现阶段事业单位会计的特征主要冇以下几项：1.事业单位除财政拨款外还冇自己的事业收入。2.事业单位虽然以实现社会效益为宗旨，但却具有一定的经营性，并要实行经济核算，其事业收入和事业支出大都与业务活动相联系，可通过扩大服务规模、提高服务质量，实现增收节支,争取改善自身的运营条件。3.事业单位虽

5、然不提供物质产品，但向社会提供精神产品（即知识形态的产品）和劳务，它具有一定的生产性。文化、卫生等各种事业单位，大都属于第三产业屮为提高科学文化水平和居民索质服务的部门从上述现阶段特征和定义的传统特征的比较中，我们不难发现，事业单位现阶段的特点已经冇了很大的改变，而我国的《事业单位会计准则》仍是1997年的版本，经过了十多年的变迁，但随着社会市场经济的发展，经济体制改革不断深化，事业单位与市场的关系越来越密切，资金来源出现了多元化，资金运用出现了多方位，适用的会计环境也随之发生了变化，使得运行的事业单位会计准则和制度愈来愈显示出不足及局限性，需要不断加以改进。三、事

6、业单位会计的问题（-）会计核算制度中出现的问题1、会计科目设置的问题我们都知道事业单位会计科目分为资产，负债，收入，支出，净资产五项。事业单位其本身不以盈利为目的，而且它不具冇社会管理职能的特点，尤其是社会主义下的中国的事业单位，很大程度上忽略了市场经济体制下事业单位服务市场资金运作的特殊规律，结果造成了事业单位会计科目休系上的某些空白，结果也会导致部门资金评价效呆的缺失，不利于真实地反映单位本身资金的实际使用效益。所以中国事业单位资金去向模糊的问题一直得不到解决，深圳翻修还未完工的大桥，政府购买一批3万的电脑等等新闻层出不穷，这明显有问题的资金用项确因为这一漏洞而

7、被掩藏过去，这也体现了解决事业单位会计科目设置问题的紧迫经性。2、固定资产核算的问题事业单位在取得固定资产时，只是按照实际成本价值入账，但固定资产在后续使用时则没有核算磨损价值和计提折旧，由于在单位实际业务成本核算时没有考虑折旧费用，就会使得成本核算不到位，进而出现会计核算失真的现象。这种I占I定资产会计核算方式就直接虚增了单位的资产总额,所以单位的资产核算状况也不能得到真实准确地反映。其实这一问题我认为比较好解决，也相信那些大师级人物会比我先看岀来，但为什么一直没有得到解决呢？3、会计报表的问题事业单位的财务报表主要是由资产负债表和收入支出表组成。而它的基本公式是

8、：资产+收入二负债+支出+净资产；这种报表将财务状况的信息和业务信息合在一起，混淆了时期和时点会计信息。并事业单位单位不编制现金流量表，这样单位现金收支情况就无法无法准确的反映出来，不利于单位领导依据会计信息来进行决策管理，也容易使外部使用者对单位财务状况和信息做岀错误判断。（-）当前事业单位会计内控与监督弱化1.国有资产的大量流失。近儿年来，国有资产的流失已成为影响我国经济发展的一个重要问题。据不完全统计，我国每天大约有1亿元国有资产流失。一些企业未经国有资产管理部门的同意，擅自处置或调用本企业资产;一些企业搞两套账或账外账，以逃避地方政府对预算外资产的管理监