浅谈农田水利工程建设管理

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1、浅谈农田水利工程建设管理摘要：水利建设在我国经济发展屮具冇基础性、全局性和战略性的重耍地位。加强农业和农村的水利基础设施建设，是稳定和提高我国农业综合生产能力的根本措施。文章对当前我国小型农FT1水利工程建设管理中存在的问题进行研究，并在此基础上提出一些建议，以供参考。关键词：小型农田水利；施工建设；管理中图分类号：S27文献标识码：A文章编号：1前言作为一个农业大国，水利事业的发展关系到国民经济的发展。只有保证水利事业的健康发展，才能巩固农业的基础性地位。我国的小型农出水利工程具有数量多、分布广的特点，它在农村经济的发展之中发挥着重要的作用，并成为农业可持续发展的关键。然而，近几年来，

2、农村经济体制改革逐步深入，这就在一定程度上导致了小型农田水利工程的数量逐渐增加。而受到一些因素的影响，在进行施工以及管理的过程Z中，往往会出现一些问题，这在一定程度上限制了农业综合生产能力的提高。因此，实现対于小型农田水利工程的建设施工以及管理的加强，才能保证其有效的发挥效益，具冇一定的现实意义。2农田水利建设和管理中存在的问题中央对水利工作十分重视，通过大型商品粮基地建设项目、新增粮食生产能力规划出间工程建设项目，对农出水利工程投资力度逐年加大，通过农田水利工程建设，增加了高标准农田的面积，为实现粮食高产稳产打下了坚实的基础，但同时农出水利建设和管理中也存在以下问题。⑴部分工程在建设存

3、在较大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。如冇的灌溉和排水涵管漏水，水闸漏水多年来没有从根木上解决问题，致得使枯水季节水资源得不到充分利用，农FT1缺水灌溉，丰水期内水不能及时排除而造成涝灾。⑵个别工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。由于顾及形象工程，有时造成了个别重点地方重复建设，有些项目由于地方配套资金不足出现半拉子工程。农田水利工程内容广泛、规模大小不一、建设及管理中涉及农民切身利益，因此工程纠纷比较多。⑶管理粗放，建设标准低。前几年部分地区山于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早地失去其使用价值，同时也

4、造成国有资产的流失。⑷工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢其至长期拖延，对农业生产和H常生活都造成了不利的影响。3加强农出水利工程建设及管理的建议由于目前农田水利工程建设存在不少问题。在今后的农田水利工程建设和管理屮提出以卜•几个方面建议：⑴着眼人局，高度重视农FT1水利基本建设是关系着农民生产、生活的质量问题，是民生问题,要从国家粮食安全的角度。从打造粮食核心区的高度，切实搞好农田水利基木建设，明确县级政府是农田水利基木建设主体。各级党委、政府必须高度重视农出水利基本建设，逐步建立起政府规划管理。资金扶持引导，技术指导服务，

5、农村集体、农村合作社和农户广泛参与，民主协商，自主兴办，把市场机制引入经营管理的新机制。⑵科学规划，防止盲目建设政府应重视农FT1水利基本建设的规划工作，坚持统一规划并严格按规划建设。在规划设计时，应因地制宜，因势利导，综合开发。首先解决制约当地生产发展而自身又难以解决的问题，要充分尊重民意，自下而上，自上而下反复论证，筛选最佳规划设计方案，避免因规划设计方案不科学而造成项日重复建设，造成资金浪费。⑶增强管理职能，I办作配合打总体战市以下各级成立的农出水利建设工作机构，政府应赋予该机构一定的权力，対上级各个部门下达的项冃进行统一规划，统一布局，统一设计，统一招投标，统-检查验收，避免各部

6、门各行其事，各自为政，自己说了算的现象。对同类型项目加大整合力度，打捆使用资金，真正做到中央要求的“统筹安排，连片推进”，扩大规模效益和示范效应。这样可以较好地解决各部门各自为政，机构重叠，人员重叠，项目重叠，重复建设等弊端，实现项冃建设规模化，资金效益最大化。⑷建立管理机制，加强工程管护农田水利工程的管护与建设同等重要，对现有农田水利项目，要落实管护主体和管护资金。对有专门机构管护的水利丁程，要尽快解决人员定岗定员问题，让其在其位，谋其政，履其责。对大多数没有专门机构和专门人员管护的农田水利项目，应在工程建设资金总额中预算管护费用，以便落实专人进行工程维修管理。在项目未列入管护费前，县

7、级政府应落实一定资金对管护人员进行补贴，対因自然灾害严重毁损的工程，要拨付专项资金及时进行维修。⑸加强项目建设宣传，调动干部群众积极性农FT1水利项目确定下来后，项目实施的部门应该及时主动地与项目建设区的镇（街道）党委政府进行勾通和协调。注意听取他们的意见和建议,争取他们的支持和配合，与镇（街道）村干部一道，深入到项冃区群众中去，宣讲党的惠农政策，项目建设的规模、质量标准、工程作用，坚立项目公示牌，让群众清楚了解项目内容，获得群众支