浅谈中国审计准则的修订

浅谈中国审计准则的修订

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1、审计准则是注册会计师进行审计工作时柏旭遵循的行为规范,是审计人员执行审计业务,获取审计证据,形成审计结论,出具审计报告的专业标准。审计准则是把审计实务中一般认为公正妥善的管理加以概括归纳而形成的原则。近年來,在财政部指导下,中国注册会计师协会一直致力于审计准则的建设工作,陆续制定实施了一系列审计准则,这对于提升注册会计师的执业质量,促进注册会计师行业的专业化发展,以及服务于市场经济建设,都起到了积极作用。本文主要介绍了中国审计准则建设的情况,以及审计风险准则问题。过去十多年来,在财政部指导下,中国注册会计师

2、协会一直致力于审计准则的建设工作,陆续制定实施了一系列审计准则,这对于提升注册会计师的执业质量,促进注册会计师行业的专业化发展,以及服务于市场经济建设,都起到了积极作用。审计准则作为衡量与保障注册会计师执业质量的权威标准,已得到社会各界的广泛认同。一、中国审计准则建设取得的成就和而临的挑战自注册会计师制度恢复重建以来,我国以规范行业管理和提高执业质量为冃标,相继制定了一系列注册会计师行业的规章制度,并在审计准则建设方面取得了明显的成就。审计准则建设以及准则体系的基本建立,有效地适应了注册会计师执业的需要。审

3、计准则己经成为注册会计师执业的必备指南,成为衡量注册会计师执业质量的依据,成为理论研究、教学教材建设的重要推动力量。同时,还是有关部门执法、判断注册会计师执业罪错的依据。尽管审计准则建设取得很人成就,但随着我国经济的快速发展、经济全球化的加快,以及企业经营环境的急速变化,中国审计准则建设面临着许多挑战:1.行业面临的风险有口益増大趋势。管理层财务舞弊事件频繁爆发,如科龙事件等加大了注册会计师行业的风险,严重损害了成千上万投资者的利益,动摇了社会公众对资本市场和审计有效性的信心。2.现行审计实务不能有效应对财

4、务报表垂大错报风险。现行审计实务是建立在传统审计风险模型基础上,存在很大缺陷。注册会计师往往不注重从宏观层面把握财务报表存在的重大错报风险,而直接实施控制测试和实质性测试,容易产生审计失败。3•经济发展耍求审计准则国际趋同。经济全球化促使越来越多的国家打开国门,吸引外资,使经济的发展超越了国界。口前,我国与其他国家和地区的经济依存度口益提高。在这种情况下,审计准则国际趋同的要求越來越迫切。二、以制定审计风险准则为重点,创新审计准则体系1.关于审计准则的建设情况。根据行业面临风险的特点以及国际审计准则的新进展

5、,我们对我国审计准则体系中涉及审计风险的项目进行了研究,并对我国的审计环境进行了深入分析,在借鉴国际审计风险准则的基础上,以审计风险准则为重点,完善审计准则。2创新审计准则体系。从目前看,我国注册会计师承办业务类型较多,其中既有财务报表审计和审阅、内部控制审核等具有鉴证职能的业务,又有代编财务信息、执行商定程序、管理咨询和税务咨询等不具有鉴证职能的业务,还有特殊的鉴证业务,如司法诉讼中涉及会计、审计、税务或其他事项的鉴证业务。因此,独立审计准则体系已经不能完全包容注册会计师各类业务使用的执业准则,需要对此进

6、行改进。根据我国实际情况和国际趋同的需要,新准则将“屮国注册会计师独立审计准则体系”改进为叫

7、国注册会计师执业准则体系”,以适应注册会计师业务多元化的需要。执业准则体系应当涵盖注册会计师所有执业领域,包括审计准则、审阅准则和其他鉴证业务准则,以及相关服务准则,其中审计准则是执业准则体系的核心内容,也是我们国际趋同努力的重点所在。为了便于社会公众理解,在对外宣传时,我们将执业准则简称为“审计准则1.改进执业准则名称。由于现行独立审计准则体系包含了部分非审计业务准则,因此,有必耍借鉴国际通行做法,将汕审计业务准

8、则从独立审计准则体系屮分离出来,按照其业务特性冠以适当的名称。4•完善执业准则编号。忖前执业准则是按发布时间顺序编号的,看起来连续,但实际上是零乱的,没有内在逻辑。为了克服按时间循序顺序编号带来的弊端,我们拟按照会计科冃编号原理进行编号。三、审计风险准则着力解决的问题审计风险准则进一步明确了财务报表审计的日标和基木原则、明确了注册会计师审计证据的内容、数量和质量以及为获取审计证据所实施的审计程序;进一步明确了注册会计师了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险的程序;进一步明确了针对评估的重人错报风险实施的程

9、序。与现行独立审计准则相比,审计风险准则着力解决以下几个问题:1•要求注册会计师加强对被审计单位及其环境的了解。注册会计师应当实施程序,更广和更深地了解被审计单位及其环境的各个方面。1.要求注册会计师在审计的所有阶段都要实施风险评佔程序。注册会计师应当将识别的风险与认定层次可能发生错报的领域相联系时,实施更为严格的风险评估程序,不得不经过风险评估,直接将风险设定为髙水平。3•要求注册会计师针对重大的各类交易、账户

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