浅谈农村劳动力转移培训(迳口经验)

《浅谈农村劳动力转移培训(迳口经验)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈农村劳动力转移培训迳口镇成人文化技术学校2008年12月浅谈农村劳动力转移培训我国是一个有近13亿人口的农业大国，农村人口达8.07亿,占总人口数的63.78%。2001年我国农村劳动力总量已达47962万人。其中，从事农、林、牧、渔业的劳动力达32797.5万人，占农村劳动力总量的68%。据统计，我国农村约有1.7亿剩余劳动力。另外，还有2.3亿处于“两栖状态”的“准城镇化人口”。随着国家工业化、城市化进程的加速，大力调整农业产业结构，进一步转移农村剩余劳动力，加快农村城市化进程，是我国实现工业化、城市化和现代化的重大战略课题，是当前面临的一项十分重要的任务。一、农村剩余劳动力的转

2、移农村劳动力的非农转移是任何一个国家工业化过程中所必须解决的问题。对一个存在大量农村剩余劳动力的国家来说，农村劳动力非农转移不但可以提高国家经济的整体效益，而且有助于提高人民的生活水平，消除社会分配不公现象。然而，在中国这样一个以农村人口占绝对优势的国度里，如此众多的农村人口，如何转移？这种转移既要遵循社会历史发展规律，又要符合中国国情。对农村剩余劳动力的转移可以通过如下渠道来解决：1•大力推进城镇化进程，实现剩余劳动力异地转移。这是因为：（1）工业化需要集聚状态，只有人类活动集中才会降低工业生产的成本，才会形成集聚效应。因此，城镇化是工业化的必然产物。其次，发展第三产业必须依托城镇化。

3、随着社会的进步和发展，第三产业的地位和作用越来越凸现出来。在工业化的后期，第三产业就业人数会超过第二产业。因此，促进第三产业的繁荣和发展的根本出路在于城镇化。第三，解决“三农”问题的根本出路也在城镇化。我国约70%的人口在农村，单位土地的产出率及种植业增大的空间很有限。要使农民致富，惟一的出路就是减少农民的数量，提高人均生产率。农村剩余劳动力向城镇转移，转移出来的劳动力收入增加，农村劳动力的产值也会大大提高，收入相应增大。（2）城镇化可以增加就业岗位。小城镇与非农产业相结合，既能加快小城镇的发展，又可以安置大量农业劳动力就业。据测算，我国城镇化速度如果每年能提高一个百分点，“十五”期间每

4、年至少可安排1500万农村劳动力就业,将使2.5亿左右的农村人口转为市民。据测算，根据现有的土地承载力，加上加入WTO将造成农业就业机会进一步减少等因素，我国农业只需2亿劳动力就足够了，而目前农村劳动力总数有5亿左右，也就是说剩下的一半以上的剩余劳动力亟待转移。因此,加快农业剩余劳动力向非农产业转移，加快农村人口向城镇转移，是当前一项十分重要的任务，也是一项长期的战略性工程。（3）城镇化可以增加农民收入。通过城镇化引导农民进城，可以有效提高人口的集中度，增加市场对农产品和工业品的需求，促进第三产业的繁荣和发展，创造更多的就业岗位，从而缓解就业压力。另一方面，城镇化的推进也使城镇教育、文化

5、、信息等产业得以更大的发展，对提高人口整体素质起到事半功倍的作用。2•推进农业产业化，实现剩余劳动力就地转移农业产业化是一种新的生产经营方式，它是以国内外市场为导向，以经济效益为中心，围绕区域性支柱产业，实行各种生产要素多层次、多形式、多元化优化组合；以农业增产、农民增收、财政增长为目标，实行区域布局，专业化生产，规格化建设，系列化加工，一体化经营，社会化服务，企业化管理，实现向产中深化和产前、产后延伸。它是完善农村产业结构和结构优化的重要途径。推动农业产业化可以有效地提高农产品的质量，大大增加农产品的附加值，促进农产品的出口创汇，尤其是扩大那些劳动密集型产品的出口，就可有效地扩大劳动力

6、的就业空间。所以，首先应该调整生产粮食谷物的种植业与从事经济作物等其他生产的劳动力比例，减少纯农业生产的劳动力，把多余劳动力分流到其他领域。通过使多余的劳动力流向产前、产中、产后各领域，能在更大程度上解决就业问题。3.加快农业信息化建设农业信息化主要包括：农业技术信息化，如精准农业信息；农业环境信息化，如气象预报、病虫害测报；农业经营信息化，如农产品交易信息等。目前，我国的农业信息服务体系比较落后，农业信息横向与纵向的交流障碍重重，信息不准确、不及时、不全面已导致农业生产结构性过剩等问题不断出现。入世后，农业经济的发展更加依赖于经济信息的支持，健全的农业信息服务体系，是农业依据市场需求合

7、理地调整结构的基础。4•农村剩余劳动力转移要遵循市场经济规律，打破城乡壁垒实现农村剩余劳动力的转移，是一项长期的战略性的工程，而消除政策障碍，打破城乡壁垒，是迅速推进城镇化的关键因素之一,需要城市和农村两方面形成良性互动。二、农村剩余劳动力的培训农村剩余劳动力能否真正转移出去，归根结蒂取决于农民的素质，所谓"剩余劳动力”实际上是低素质劳动力的剩余。目前农村剩余劳动力的文化水平普遍较低，高中及以上文化程度的人占总人数的30%以下。劳动