浅谈加强乡镇干部作风建设

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1、浅谈加强乡镇干部作风建设干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。作风实,能始终代表最广大人民的最根本利益,对外形象就好,群众就信赖;作风不实,办不成事,群众就不信赖。乡镇干部直接与人民群众打交道,作风状况如何,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。为此,加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题,也具有十分重要的现实意义。一、乡镇干部作风现状及原因近年来,通过狠抓干部队伍的作风建设,特别是通过开展“三苦”“四实”精神的学习,干部作风大为转变,有力地

2、促进了各项工作的全面落实,深受人民群众的欢迎和信赖。与此同时,我们也必须清醒的看到,目前干部队伍的作风建设方面也还存在着很多问题,有的还相当突出。归纳起来,主要有以下几种类型:一是作风漂浮型。在做农村工作中,下村蹲不住,到村工作转一圈,当“邮递员”、传话筒,开开会,安排安排,部署部署,就认为把工作落实了。有的干部所包联的村,用“摇控”指挥,群众长期见不到人影。二是方法简单型。有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作,对农村工作中面临的新形势,新任务认识不清,对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实

3、可行的应对措施,找不到解决办法,不总结别人经验,自己又创造不出经验,动辄耍态度,工作方法简单粗暴。三是观念淡漠型。对群众缺乏深厚感情,指导工作指手划脚、指责训斥,无耐心,不做细致工作,不懂得动之以情,晓之以理,高高在上,伤害了群众感情,影响了党和政府在人民群众中的声望。四是不思进取型。这种类型的干部由于长期在一个地方工作,认为个人发展无望,表现在工作方面,安于现状,消极应对,平庸渡日,不求有功,但求无过。目前干部作风方面存在的问题,其存在原因概括起来,主要有以下几个方面:一是放松了思想教育,致使政治理论素养较低。近年来,通

4、过开展“三讲”、“四教育”、“三个代表”学习活动,开展“保持共产党员先进性教育活动”和“八荣八耻”教育活动,干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在着一些地方思想政治工作有所放松的问题,有的地方长期不组织开展干部集中学习教育活动,致使不少基层干部特色理论和三个代表重要思想理解不深,对党的路线、方针、政策知道很少,特别是对上级涉及农村的各项政策,规定知之更少,导致宗旨观念淡漠,服务意识淡化,干群关系紧张,甚至做出了一些损害群众利益,破坏群众感情的事。二是放松了技能培养,致使工作方法简单粗暴。在由计划经济向市场经济的转

5、型时期,少数地方对服务型政府的建设认识不清,往往习惯于过去惯用的计划指令安排,而放松了对干部必要的技能培养锻炼,由此导致不少干部在指导农村工作中,对农业产业建设处于“门外汉”,无法实施有效地指导。三是机制不活致使干部安于现状,得过且过。目前存在的人权、财权、事权不统一,导致少数基层单位的工作人员出现了管理上的“真空”现象,上级主管部门的鞭长莫及管不着,基层政府无法管。基层工作人员无法开展正常活动,不少同志从参加工作到退休,都在一个乡镇,一个单位工作,致使安于现状,得过且过。二、加强干部作风建设应注重“三抓”(一)、抓领导,

6、构建大纠风工作格局。一是领导重视作出表率。坚持把作风建设工作列入重要议事日程,做到年度工作周密布署,阶段工作具体指导,定人定责确保落实。二是明确主体强化责任。坚持把落实责任制作为深入推进作风建设工作、实现各项工作目标的“龙头”和重要抓手。按照“谁主管.谁负责”,“管行业必须管行风”的要求,每年将作风建设工作各项任务进行分解,逐一落实、明确责任主体,量化考核方法,严格责任考核和追究,保证了事有专管之人、人有专司之责。三是加强协调形成合力。坚持构建统一领导、齐抓共管的工作格局,加大组织协调力度。形成由主管部门负责、有关单位参与

7、,具体负责制订方案、组织实施、推动落实。四是督查考评推动落实。坚持重点工作检查与整体工作督查相结合、上级检查与自查自纠相结合、明查与暗访相结合,注重工作质量和实效。形成激励机制,制定考评办法及时作出有针对性的决策。(二)抓治本,建立健全纠风工作长效机制。一是强化制度创新机制。健全纠风工作的配套制度,出台纠风工作领导制度、协调制度、考核评议制度、督查追究制度等;健全源头治理的防范制度,包括民主集中制、政务公开等各项相关制度;健全约束权力运行的监督制度,同时健全效能建设投诉受理及责任追究办法等。二是强化监督评议机制。普遍实行岗

8、位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等管理制度。采取多向联动、条块紧密结合、群众广泛参与的形式,每年组织开展评议,对后进实行问责。对群众提出的意见和建议,及时反馈促其整改。(三八抓落实,推动纠风工作深入有效地进行。一是认真落实农村义务教育“一费制”和择校生“三限”政策,清理取消块规

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