浅谈供电企业如何加强窃电检查管理

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1、浅谈供电企业如何加强窃电检查管理阿克苏宏达电力发展中心：朱正谦［摘要］长期以来，窃电问题一直是困扰着供电部门，窃电现象屡禁不止，一些单位特别是私营企业，将盗窃电能作为获利手段，采取各种方法不计或者少计电量，以达到不交或者少交电费的目的，造成国家电能大量流失，损失惊人。遏止窃电行为，打击窃电犯罪，除了加快反窃电立法，完善反窃电法治环境以外，建立反窃电长效机制，提高供电企业的反窃电能力，是依法打击窃电的根本手段。如何适应新形势，继续开展好反窃电工作，对供电企业尤其是电力营销人员来说是一个十分重要的课题。下面就我参加

2、工作以来，就如何对防窃电管理谈谈我的看法。一、成立反窃电管理领导机构，从业扩管理入手，加强防窃电组织和技术措施管理，从源头上控制’窃电’隐患。1.组织管理到位，建立约束机制。企业成立反窃电管理领导小组，由分管用电营业的局领导挂帅，成员包括用电、生技、保卫等部门负责人，供电所、计量室、微机室负责人和少数生产技术骨干。领导小组下设常务办公机构，以及反窃电检查组、执法保卫组、监察考评组等职能部门，主要负责制定本企业反窃电管理条例，对所属供电营业区内的反窃电工作进行指导、监督、考核。对业扩流程实行规范化管理，制定业扩管

3、理工作流程图。新装和增容业务应对现场查勘、方案制定、设计审核、中间查验、竣工验收、装表接电等环节制定相关的操作程序和注意事项，杂项申请业务也应制定相应的对策，例如丢失电能表、烧坏电能表、计量故障，要有严格的管理程序。建立约束机制，加强内部防范措施。供电方案审批、设计图纸审核和装表复核，既是防窃电技术措施，也是必不可少的组织措施；既可防止工作上的失误和疏漏，也是防止人为制造窃电漏洞的有效措施。对供电所实行反窃电与线损考核相结合的办法，奖勤罚懒，充分调动基层电管人员的积极性，变"要我降损"为"我要降损"，发动大家一

4、起查找"窃电点"，针对问题提出防范措施，把自身管理上的漏洞降到最低限度。加强《供用电合同》的管理。除了让用户明确合同条款并签字外，更重要的是让用户明确窃电应承担的法律责任，这样，既对用户可能产生的窃电心理先打上一支预防针，同时也给事后的窃电案件的处理提供了合法依据。1.加强业扩流程中的防窃电技术措施管理。各种各样的窃电方式可归纳为两大类：①使计量装置失准或失效。这种方式主要是在电能表、互感器、二次回路上动手脚，使计量装置少计或不计电量。②绕越计量装置用电。这种方式主要是指在计量装置前的一次回路上窃电，计量装置不

5、计电量。针对这两类窃电方式，我们在制定反窃电技术管理措施时把握以下原则：在确定供电方案时，要根据用户报装容量，尽可能采用高供高计，并采用具有防窃电功能的专用计量箱（柜）、、专用计量箱，让不法分子接触不到计量装置；同时具有高压和低压供电的三相大用户，采用装设主、副两套计量装置提高窃电难度；对低压三相用户，要避免经互感器计量，而采用额定电流较大的三只单相电能表计量；对低压单相用户，要采用集中电表箱。所有低压供电的用户必须加装剩余电流动作保护装置。在对设计图纸进行审核时，应尽可能采用防窃电装置。对低压供电用户，表前线

6、路应采用铠装电缆或套管防护，用户表前和表后的进出线应清晰明了，尽量减少迂回和避免交叉跨越。对专用配电变压器与电能表分离或经互感器计量的二次回路应选用铠装电缆或导线穿PVC管。在工程验收时，要特别注意用户隐蔽工程项目，防止用户预先做手脚。如在直埋电缆下面同时预埋电缆到隐蔽的地方，通过私自改接线实施窃电。竣工验收和装表接电时，重点检查计量装置外围防护是否完善。如表箱、封印等，是否存在窃电可能，必要时采取启封检查、现场表计检验、重新改接线等补救措施。对经互感器接入的计量装置，应特别注意检查其接线是否正确，变比、极性、

7、相序有无接错。在确认无误后及时加封上锁，并办理用户签字认证留底等手续。加强对杂项申请的管理，按照窃电可疑的检查程序办理，重点做好现场调查核实。由于计量表计的产权属用户，一些用电能量较大的窃电者在临近供电部门抄表前，常采取故意损坏计量表计，甚至故意使电能表烧毁或丢失，主动要求供电部门予以更换或新装表计，其窃电所获取的利润远远大于换表的损失。因此，必须由用电检查人员会同计量管理人员联合按窃电可疑的检查程序进行处理。二、加强抄、核、收过程中的防窃电管理，确保电量电费’颗粒归仓'。抄核收管理主要指管好营业管理中的立户定

8、价、抄表、应收审核、实收帐务、收费、销帐、电价电费管理、电费统计分析及报表报送和电费、资料、信息管理等工作，防止窃电行为发生。实行抄表、复核、收费三者实行分离，关键做好抄表和复核两个环节管理。用电检查人员要加强对抄表和复核的监督，规定抄、核人员负有发现窃电行为和举报的职责，一旦发现有明显窃电而抄表和复核人员未发现不举报的，必须作失职处理。同时，供电所应积极推行反窃电与线损考核相结合的管