作业许可管理暂行规定

《作业许可管理暂行规定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、安全经验分享2大连石化爆炸事故3一、从2010年7月16日到2011年9月份，中石油在大连市所属企业发生4起火灾爆炸事故。1、2010年7月16日，大连中油国储原油库输油管道发生爆炸。事故原因是违规在原油库输油管道上加注强氧化剂,并在油轮停止卸油时继续加注,导致发生强氧化反应,输油管道发生爆炸。2、2010年10月24日，大连新港码头油库发生火灾事故。事故原因是油一在拆除“7.16”着火油罐时，引燃罐体内残留原油发生火灾事故。3、2011年7月16日，中石油大连石化公司发生火灾事故。事故原因是厂区内1000万吨常减压蒸馏装置换热器发生泄漏并引起大火。4

2、、2011年8月29日，中石油大连石化七厂储运车间875号柴油储运罐起火爆炸。事故原因是工作人员操作过程中发生静电起火引发爆炸。大连石化爆炸事故4二、吸取的事故教训通过对“7.16”、“10.24”、“7.16”、“8.29”四起事故分析，在以下几个方面吸取事故教训：1、开展全员、全方位危害因素识别。2、开展工作前安全分析。3、加强施工现场监督。4、高风险作业制定安全措施和应急预案；5、严格执行“六大禁令”，杜绝违章行为。大连石化爆炸事故5三、事故处理情况近日，国务院对中石油在大连市所属企业发生的“7·16”输油管道爆炸火灾等4起事故的调查处理报告作出

3、批复，认定这4起事故均为责任事故。依照有关法律法规，对4起事故涉及的64名事故责任人分别给予党纪、政纪处分。中石油董事长、党组书记蒋洁敏被警告处分；中石油副总经理、党组成员李新华、廖永远被记过处分；中石油股份公司副总裁刘宏斌、安全总监贺荣芳被行政记大过处分；大连中石油国际董事长、党委书记张景福被撤销董事长职务、党内职务；大连中石油国际总经理、党委副书记孙宏伟，大连中油国储总经理、党支部书记陈石被行政撤职、撤销党内职务。14名涉嫌犯罪的责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。大连石化爆炸事故6提纲一、作业许可范围二、作业许可申请与批准三、现场负责人、监护人

4、的管理四、风险评估与控制五、作业许可票取消与关闭六、许可票的管理7在生产或施工作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的非常规作业。有专门程序规定的作业活动，如进入受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线打开、临时用电、动火及其他高风险的临时作业。突发事件或临时的抢维修、抢险；爆破作业、新工艺、新措施施工等高风险作业。偏离安全标准、规则、程序要求的工作：如作业场所受限的施工。交叉作业；（下列施工禁止交叉作业：1、吊装作业时严禁吊臂旋转范围内其他作业；2、井口测试作业时严禁同井场其他作业；3、锅炉、加热炉点火时严禁在燃烧器附近其他作业；4、注汽井放喷时严禁同井场其

5、它作业；5、受限空间内作业时严禁组织其他相互影响的施工作业；）对不能确定是否需要办理作业许可票的其他高风险施工作业，应办理作业许可。一、作业许可的范围1、什么样的作业需要办理作业许可（1）一般规定8如果工作中包含下列单项作业，具体执行对应的作业安全管理规定，可不办理“大的作业许可”：（1）进入受限空间（2）挖掘作业（3）高处作业（4）流动式起重机吊装作业（5）管线打开（6）临时用电（7）动火作业一、作业许可的范围1、什么样的作业需要办理作业许可（2）特殊单项作业如同时存在两种或两种以上上述单项作业必须办理“大的作业许可”。进入有限空间挖掘高空作业9提纲

6、一、作业许可范围二、作业许可申请与批准三、现场负责人、监护人的管理四、风险评估与控制五、作业许可票取消与关闭六、许可票的管理10二、作业许可申请与批准由作业单位现场负责人申请。（如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。）当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。作业前申请人应向生产单位提出作业申请，填写作业许可票，同时提供以下相关资料：（一）作业许可票；（二）作业内容说明；（三）相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；（四

7、）风险评估（如工作前安全分析）；（五）安全措施或安全工作方案。1、由谁申请办理许可：11二、作业许可申请与批准作业批准人应是有权提供、调配、协调风险控制资源的作业所在区域的属地主管或其授权人。如单位主管领导、业务主管、区域(作业区、车间、站、队、库)负责人等。根据实际情况，我公司的大部分施工都涉及到“作业许可范围的特殊作业”。涉及到特殊作业的就无需办理“大作业许可”，不涉及“特殊作业”的，由公司主管部门科室长批准或科室长授权人批准。主管部门作业批准人在收到申请人申请后，应组织申请人和相关人员，对作业许可申请进行审查。审查内容包括：（一）确认作业的详细内

8、容；（二）确认作业区域相关示意图和作业人员资质证书等相关支持文件；（三）确认作业活动应遵守的相