财务审计应逐步向管理审计延伸

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1、财务审计应逐步向管理审计转化延伸总裁，您好！前几天，和您聊了集团业务整合的一些建议，其中提到了加人管理审计力度，突出工程审计，融合财务审计的想法,今天就公司财务审计逐步向管理审计延伸谈点粗浅的看法。目前环境下，市场的激烈竞争迫使我们企业以及管理者更加讲求内部管理、防范风险、追求经济效益。把管理审计（价格、合同及内部控制管理）作为内部审计的发展方向，将以查错纠弊为主的财务合法合规型审计转移到以管理审计为主，即财务审计向管理审计延伸，吏符合我们企业对审计工作的要求。随着企业制度的不断完善，企业的各项经济活动都在有序状态下运行，经济违

2、规现象逐步减少。同时，由于审计工作逐年深入，会计信息、财务信息的真实性、可靠性基本得到控制，矛盾已不在突出，审查财务收支合法性、财务状况真实性、财务成果止确性的财务审计的局限性已逐渐显露出来：如果单纯揭露违纪违规问题，片而强调监督职能，管理中的差错漏洞从账面很难反映，只是例行每年的审计以及完成所属企业的效益审计，基本上已削弱了审计的职能。对此,在融合财务审计的基础上，应改进审计方式，逐步向管理审计转化，突出工程审计，因为建筑产品是有人工费、材料费、机械费及其他费用组成，其中的工料机费用占到工程造价的85%以上，工程审计可以了解工

3、费、料费、机费支出是否合理，消耗到何处，消耗的依据，内部控制是否到位等，克服财务审计只对工程费用收支以及财务费用做账、记账的合理性审计的的弊端。因为，审计的目的不仅仅是发现问题，更重要的是帮助被审计单位分析问题产生的原因，提出具体可行的改进措施，进一步加强和改进管理工作，不断提高经济效益。因此，作为企业的内部监督管理部门，审计要全方位、全过程参与企业管理，特别要加强事前审计和事中审计。作为管理审计工作应该是企业内部审计工作的核心，同时也是内部审计工作的核心业务。由于管理审计是以财务审计为基础，进而涉及企业所有经营活动，在参与审计

4、企业管理的全过程屮，一定程度上了解了企业的经营环境，熟悉了企业的某些经营活动，并掌握了部分企业内部经营活动及其变化的第一手资料，通过审计对企业经营流程和内部控制状况的调查和分析过程中，有了一定的认识，可以提出一些改进管理的建议，进而促进企业经济效益的提高。目前，在作为审计主体的审计人员中，只是掌握了财务审计的职能，来履行审计职责，对管理审计介入过少，并对管理过程审计存在一些模糊认识，认为在企业管理活动屮，管理审计是服务，财务审计是监督，事实上，管理审计是监督与服务的有机结合，财务审计与管理审计都兼有监督与服务的职能，监督与服务可

5、以统一于一种审计形式之中。管理审计从财务审计入手，在搞好财务收支的基础上，先披露违纪违规问题，再披露管理方面的问题，然后分析原因，找出对策和方法，提出改进管理和提高经济效益的建议。因此，审计人员中要引入懂管理和懂工程造价管理的人员，使审计人员与这些专业的管理人员相结合，避免孤军作战，使审计工作能够顺利开展。提高内部审计部门的独立性。独立性是内部审计的基本原则，内部审计的独立性是通过审计机构设置和审计的客观性来体现的。应将内部审计单位纳入董事会管理Z中，成为董事会所属的审计委员会，让其在整个组织机构中处于较高的权威位置，直接受最高

6、决策层的领导或授权，并独立于管理部门、经营部门之外。只有这样，审计业务才会不受其他领导和部门的干扰和限制，从而有效地行使审计职权，才能做到审计结论的客观、真实、公止。总之，将财务收支审计向管理审计延伸，应作为内部审计工作的核心和今后的发展方向，审计工作的目标应放在提高管理水平，防范风险和提高经济效益上，其定位应放在“管理、风险、效益”上。以上想法，不妥之处，请给予批评。刘国栋2008.11.20□