抓住机遇积极作为全面推进劳教体制改革工作

《抓住机遇积极作为全面推进劳教体制改革工作》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、抓住机遇积极作为全面推进劳教体制改革工作——专访自治区司法厅副厅长、自治区劳教局（戒毒局）党委书记.局长谢晖发布时间:2009-6-3011:42:00被阅览数：177次来源:新疆法制报2009年6月30H4版劳动教养制度创立至今，走过了50多年不平凡的发展历程，为维护国家政治稳定和社会安宁做出了很大贡献。但随着我国政治经济休制改革不断深入、市场经济体制的逐步建立，劳教工作中的许多矛盾、困难和问题也凸现出来，严重制约着劳教工作的发展，需要通过深化体制改革，从根本上切实加以解决。正是在这样的大背景下，自治区劳教局（戒毒局）党委抓住有利时机，积极争取自治区

2、党委、人民政府的大力支持，率先在全国进行劳教体制改革。自治区劳教局（戒毒局）进行劳教体制改革有着怎样的重要意义？怎样才能确保劳教体制改革顺利进行？6月28口，记者专访了自治区司法厅副厅长、自治区劳教局（戒毒局）党委书记、局长谢晖。记者：进行劳教体制改革有何重要意义？谢晖：长期以来，自治区劳教系统实行的是所、企、社高度合一的管理体制，劳教所承担着所政管理、教育矫治、生产经营等多重任务，削弱了教育矫治职能。所企分开后，执法权和经营权相分离，有利于纯化和强化劳教职能。首先有利于提升教育矫治质量。所企分开后，劳教场所能够把工作重心转移到教育人、挽救人的工作上來

3、，而企业能够集屮精力谋求发展，扩大规模，从而为劳教人员提供更多的习艺性劳动岗位，为提高教育矫治质量奠定基础。同时还冇利于发展劳教经济。尽管自治区劳教系统的主业工作已走到了全国前列，但生产经营，始终是一个“短腿”，要扭转这种局面，做大做强劳教企业，必须进行体制改革，引入现代企业制度。总之，进行劳教体制改革有利于贯彻党的劳教方针，有利于推进依法治所，有利于提高教育矫治质量，有利于发展劳教经济，是大势所趋，势在必行。记者：怎样才能确保劳教体制改革顺利进行？谢晖：劳教体制改革工作是一个全新的课题，在改革中各单位会遇到很多意想不到的困难，既要克服急功近利的思想，

4、也要克服等待观望、无所作为的思想。只有按照劳教局（戒毒局）党委的部署和要求，解放思想、坚定信心、围绕中心、创新务实、加强领导、周密部署，才能确保劳教体制改革顺利进行。关于劳教体制改革工作，绝大多数同志是赞成的，但也有少数同志在思想上还存在许多疑虑和担心：一是担心警察身份问题，怕到企业工作会失去警察身份和公务员待遇，今后没有保障；二是担心企业前途问题；三是担心所企关系问题，由于劳教所和企业追求的目标不一致，会造成一些孑盾，其至可能影响劳教所与劳教企业的正常工作；四是担心改革前景问题，认为劳教体制改革的难度太大、太复杂，对改革工作信心不足。产生上述模糊认识

5、和担心，在改革初期是必然的。出现不同的认识与想法，也是正常的。关键是在今后的工作中要提高认识，加强学习，加强宣传，加强沟通，加强理解，尤其是要加以正确引导，进一步加大对劳教体制改革的宣传力度。确保劳教体制改革顺利进行，就必须围绕屮心，创新务实。始终明确劳教工作的中心任务是教育人、挽救人，劳教体制改革工作必须紧紧围绕提高教育矫治质量这个中心开展，这是劳教体制改革工作的出发点和归宿。同时还要在体制改革中加强领导，周密部署。劳教体制改革工作关系到劳教事业的发展方向，关系到劳教制度的改革和完善，关系到民警职工的切身利益，各单位领导一定要站在对历史负责、对劳教事

6、业负责的高度，进一步提高认识，加强组织领导。记者：如何才能确保劳教体制改革取得实效？谢晖：“全额保障，所企分开，收支分开，规范运行”，是劳教体制改革必须始终坚持的目标。其中，规范运行是难点和落脚点，也是劳教体制改革能否取得实效的关键。要下决心突破这个难点，在规范运行上狠下功夫。首先要规范场所工作。要进一步完善劳教执行、警务管理、综合行政管理、后勤保障等方面的规章制度，建立法治化、规范化、程序化的场所工作运行机制。其次规范企业运行。立足现有资源，采取“一地一策”和“扬长补短”的方式,制定适合自身特点的发展思路，绝不能脱离实际，贪大求全。要规范经营行为，始

7、终做到诚信经营，守法经营。要完善考核体系，建立对劳教企业业绩考核办法，特别是对企业负责人，要实行“问责制”。要加强国有资产管理，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。要不断提升自身素质，必须尽快适应角色转变，迅速实现从“执法者”到“企业经营者”的转变。还要规范所企关系。规范所企关系是劳教体制改革的难点所在。劳教局与集团公司的关系、劳教所与子公司的关系、集团公司与子公司的关系，这三对关系是劳教体制改革中需要逐步磨合与规范的关系。因此，所企关系的规范必须靠制度的有机联系、密切配合的协调机制来保证。集团公司、各劳教所、各子公司要研究制定过硬措施和长效办法，

8、切实理顺所企关系，确保所企分开后各项工作有序地进行。记者：体制改革后怎样才能实现劳教工作的全面