公文写作·遴选必备

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1、公务类文书第一章公文概说第二章通知、通报第三章报告、请示第四章函、会议纪要第一章公文概说学习目标知识概要内容详解本章小结了解公文的概念理解公文的作用掌握公文的结构和语言特点及其要求第一节公文文体常识第二节公文格式第三节公文行文规则第四节公文处理第一节公文文体常识公文的概念公文的种类公文的特点一、公文的概念公文，即公务文书，又称文件。是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。公文有广义与狭义之分广义的公文，既包括2000年

2、8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文及1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确的14种文件，又泛指机关常用应用文。狭义的公文，专指党和国家行政机关各自正式规定的正式、主要文种。二、公文的特点作者的法定性特定的体式性语言的庄重性严格的程序性法定的权威性明确的公务性公文的特点三、公文的作用法规和准绳作用（明法）领导与指导作用（传令）宣传教育作用（宣教）公务联系作用（纽带）凭证记载作用（凭籍）三、公文的分类公文可以从以下几个方面进行分类：从公文内容的性质分类从公文的行文关系分类从公文内容处理要求分类从公

3、文办理的时间要求分类从公文的来源分类从公文的秘密程度分类国家行政机关公文的种类13种国务院办公厅〈国家行政机关公文处理办法〉（2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要国家行政机关公文的分类按行文关系分上行文平行文下行文按性质作用分指挥性公文报请性公文知照性公文会议性公文按紧急程度分普通公文紧急公文按保密要求分普通公文保密公文按文件阅读范围分按公文使用范围分按功能用途分任免命令公告通知表彰命令决定通报批评（惩戒）命令批评通报发布命令公告通知知照国家行政机关公文的特点法定的

4、权威性作者接收者内容鲜明的政治性中国特色体式的规范性规定，非习惯制发的程序性发文程序：8道收文程序：7道第二节公文格式一、什么是公文格式二、公文格式的种类三、公文的书面格式一、什么是公文格式公文格式，也称公文体式。它是公文通用的纸张要求、印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和。这种格式是公文的形式标志，它不仅可以区别于应用文的其它文种，而且也表示出公文的法规性，使公文更好地发挥效用。二、公文格式的种类1.用纸格式：A4型，幅面210×297mm。版面尺寸上白边(天头)空37mm，订口(左白边)空28mm。2.排版格式：正文使用3号仿宋体字。字形有小

5、标宋体、黑体、楷体等。一般每面排22行，每行排28个字。3.印装格式：左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。4.书面格式三、公文的书面格式1.眉首区：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等2.主体区：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等3.版记区：主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等第三节公文行文规则一、行文与行文规则二、公文行文关系三、公文行文方式四、行文原则一、行文与行文规则行文：各级机关在其公文处理过程中以本机关名义撰制公文向受文机关运行的环节行

6、文规则：以行文关系为核心的行文制度、行文方式的总和二、公文行文关系1.隶属关系（领导与被领导关系）2.指导与被指导关系3.平行关系三、公文行文方式行文方式上行方向下行方向平行方向逐级行文越级行文逐级行文多级行文直贯到底行文平行文四、行文原则1.确有必要2.注重效用3.协商一致4.向下级机关或者本系统的重要行文应当同时抄送直接上级机关。5.党政分工6.正确选择适合联合行文的机关7.请示公文的报送制度和行文规范问题①一般不得越级请示②会商一致。③请示应一文一事④请示一般只写一个主送机关⑤请示不得同时抄送下级机关⑥“请示事项”不得夹带在“报告”中第四节公文处理一、公文处理

7、的任务二、公文处理程序图一、公文处理的任务公文处理：收文、发文、立卷、归档等特点：严肃性、辅助性和应用性。原则：实事求是、精简、高效要求：及时、准确、安全二、公文处理程序图一、公文收文处理程序签收→启封→登记→分办→传送→批办→拟办→承办→催办→注办→归卷二、公文发文处理程序图拟稿→核稿→签发→编号→缮印→校对→用印→登记→装封→发送→归卷公文文体常识公文概说（概念、种类、特点）公文格式行文规则公文处理（任务、程序图）书面格式、印装格式排版格式、用纸格式行文关系行文方式行文原则第二章通知、通报学习目标知识概要内容详解本章小结了解通知、通报的文种常识理解通知、通报