新时期推进党务公开需要把握的问题

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1、新时期推进党务公开需要把握的问题党的十七大强调，“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。深刻领会这一重要论述，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是我们党适应时代发展要求和完成新的历史使命的需要，也是推进政治体制改革、加强政治文明建设的一项重要任务。实行党务公开，对于发展党的民主.加强党的监督、提高党的执政能力.巩固党的执政地位，具有十分重要的推动和促进作用。把握党务公开的重点内容党务公开是通过增大党的工作透明度，为党员群众提供一个了解党内事务的窗口和表达意见的平台。党务公开要达到

2、党员满意.群众满意和社会满意，关键要把握住重点，切实增大涉及党的建设、党员群众普遍关注的重点问题的透明开放程度。一是决策过程的公开。决策的民主化程度决定其科学化水平。通过推进决策过程的公开，保证决策的民主，确保决策的科学，既是执政党地位和作用的要求，也是确保人民群众理解、信服和支持党的决策的需要。就地方党委而言，应从健全集体领导机制入手，进一步细化和完善地方党委议事规则，合理区分党委全委会和常委会的职权，使全委会在审议和决定事关全局的重大问题上发挥好主导作用，常委会担负起处理日常工作和紧急突发事件的重要责任，以此避免决策权

3、力过于集中，参与决策范围过于狭窄。对于重大决策议题的提出和确定,应探索建立双向提出制度，即在由常委会建议和提出的基础上，延伸到由委员按照一定比例要求联名建议和提出，按照必要的程度认定,进一步扩大重大议题选择确定范围，确保决策的全面性.合理性。在重大决策议题的表决确定上，根据其性质和内容的不同，分别采取无记名票决.记名票决和举手表决的形式进行，以保证决策参与者的意愿充分表达，增强参与决策者的责任意识。二是党员代表参与党内事务的公开。党员能否有效地参与党内事务是党的工作透明与否的重要标志。通过推进党员参与党内事务的公开，切实健

4、全完善保障党员民主权利机制，是抓好党的建设、做好党的工作的前提条件。实行党员代表常任制，其任期与地方党委的任期相同，根据《党章》和《中国共产党党员权利保障条例》的规定，明确其职责、权利和义务，并在党的各级工作机关设立代表联络机构,具体负责做好代表参与党内日常事务的组织协调工作。建立代表经常性调研制度，紧紧围绕本地区发展目标和阶段重点工作任务安排，有针对性地组织他们开展专题调研活动，认真研究分析存在的矛盾和问题，积极探索具体解决办法和措施，切实为党委研究决策重大问题提供服务保证。建立代表定期督察检查制度，组织他们及时了解党委

5、重大决策落实和重点工作及建设进展情况,认真查找各部门和各单位在工作中的差距及不足，提出改进意见和要求，协助党委做好指导推进工作。建立代表民主评议制度，组织他们结合实际监督党的领导机关和领导干部掌权用权.廉洁自律情况，定期评议工作成效和现实表现,并将评议结果作为考评一级党委和领导干部的重要依据。建立代表联系党员群众制度，组织他们经常深入一线了解社情民意，及时反馈党员群众的意见、呼声和要求，帮助党委不断增强工作的主动性。三是选人用人的公开。选什么样的人、用什么样的人，事关党的事业成败。通过推进选人用人的公开，确保干部选配的准确

6、性和说服力，营造积极进取.竞争向上的良好氛围，是党始终保持活力和创造力的重要基础。一方面，要扩大提名范围，确保选人的广泛性。在提名环节上，采取党委提名、基层提名、群众提名相结合的方式，变封闭式推荐为开放式推荐，切实解决在“小圈子”中选人的问题，真正把所有符合条件的优秀人才都纳入到党组织的视野之中，便于在更广泛的基础上选出最适合的人选。另一方面，拓展考察方式，确保识人的全面性。在组织实施考核中，采取一岗多人的差额考察、任职经历与表现的延伸考察、各方面考核结果综合运用的多元考察相结合的办法，进一步扩大干部群众的参与面，真正为优

7、秀人才的脱颖而出创造公正、合理的条件。此外，完善任用决策机制，确保用人的规范性。坚持研究决策前组织部门“把关制”，讨论酝酿中纪检监察部门“一票否决制”，形成决策时常委会、全委会“票决选择制”，以此确保选人用人权力的规范运用。在此基础上，进一步健全任前“公示制”，形成上级主管部门面向用人单位.用人单位面向干部群众和新闻媒体面向社会的多层次意见征询机制，接受全方位的再监督，防止用人决策失误。四是党风廉政建设的公开。党风廉政建设成效如何关系到党的形象，涉及到人心向背的大问题。通过推进党风廉政建设的公开，进一步增强党员领导干部秉公

8、用权.严以律己意识，是保持和维护党的肌体纯洁性的紧迫需要。因此，要从加强制度建设入手，努力谋求监督制约的新成效。在执行领导干部个人重大事项报告制度上采取新办法，既要严格组织领导干部如实申报有关情况，更要将有关情况在适当范围予以公开，解决好申报与公开脱节的问题，真正使领导干部始终置于党组织和党员群众的监督