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1、我的海关论文——报关模式的现状及改革方向(2008-06-0710:06:49)转载▼标签:分类:第二路:搜罗万象政治报关员报关企业国家经济关区杂谈报关模式的现状及改革方向加入世贸组织,标志着中国已经站到新的起跑线上,开始了新一轮的发展竞争。屮国海关要解决好严密监管与高效运作的矛盾,既要严格执法,又必须提供贸易便利,为提升本国的产业竞争力和企业竞争力服务。而报关是履行海关进出境手续的必要环节Z-,是我国对外经济开放大军中的一支重要队伍,报关服务也成为进出口通关服务屮不可缺少的重要组成部分,所以了解和分析报关模式的现状和改革方向对于强化海关的监管职能,加快货物与商品流
2、动,促进经济发展尤为重要。一我国报关模式的现状与前瞻进入新世纪以来,世界多极化和经济金球化的趋势深入发展,科技进步H新月异。在现代信息技术的推动下,资本、技术、劳动力等生产要素的流动和配置在全球范围内展开,参与世界市场的主体日益增多,经济利益日趋多元化,国际贸易和跨国投资发展迅速,区域经济合作和双边经济合作口趋活跃,我国已经成为推动世界经济增长的重要力量;同时,在世界各国利益再分配的过程中,单极和多极的孑盾继续加深,经济实力、综合国力的竞争H趋激烈,全球经济失衡刀盾突出,贸易冲突和经济纠纷不断加剧,不稳定、不确定、不安全因素增加,我国将长期面对发达国家在经济科技等方
3、面占优势的压力,特别是随着进出口贸易迅速发展,外贸依存度快速上升,我国经济发展的风险明显增加。由于处在各种利益的孑盾交汇点、对外开放的最而沿、对内改革的第一线,海关执法在维护市场经济秩序、建立和完善社会主义市场经济体制进程屮的作用更加明显,海关工作在促进对外经济贸易、发展国民经济、维护国家经济社会安全过程屮的地位和作用越来越重要。在新的历史阶段,深刻认识当前海关工作主要矛盾及报关行业管理的发展方向,适时对海关职能及报关协会作用进行准确定位尤为重要。能否妥善处理好海关与企业的伙伴关系,报关行业管理是否适应国际惯例,海关职能转变与报关协会能否同步推进,从本质上反映了市场
4、经济体制下政府、海关与企业Z间新的关系格局,反映了海关“严密监管与高效运作有机统一”的客观要求,将直接关系到21世纪现代海关制度的改革与发展,具有重大的现实作用和深远意义。作为守护国家经济大门、维护国家经济利益的钢铁长城,海关的各项职责任务都与经济社会全面协调町持续发展紧密相连,各项工作都直接服务于经济社会的又好又快发展,都要求海关必须把口身工作放到党和国家工作全局中去认识和把握,为促进国家经济建设和社会发展,全而建设小康社会做出应冇的贡献。当前,随着经济全球化和贸易自由化步伐的加快,卅:界经济区域化和一体化趋势同时加强,经济竞争和综合国力较量更加激烈,这种竞争不仅
5、仅表现为企业、产品之间的竞争,更表现为政府效能与行业管理水平的竞争,而国家口岸部门的整体工作效率与服务水平直接影响着国家的投资环境和外贸出II,越來越成为国际竞争的焦点。在这些竞争H趋激烈的形势下,对于海关和报关行业我们要从准确把握以下六点:一是必须从世界多极化、经济全球化的角度,考虑中国经济的走向和发展趋势,探讨海关指导下的报关协会的职能地位;二是必须从政治和战略的高度,审视国内外形势和我国的人政方针,明确新时期报关协会的未來发展方向;三是必须从宏观或全局上考虑海关及报关协会工作,与中央决策、海关法规紧密结合,捉高驾驭全局的能力,只有这样,海关及报关协会工作才能融
6、入国家经济建设大局之中,才能大有作为;四是新形势下的海关正处于国内国际网个由场的连接点上,政府迫切要求海关顺应经济全球化潮流,推进贸易便利化,企业迫切要求海关简化手续、高效运作,提高贸易效率,降低经营成本,这就要求海关及报关协会能真止代表社会公共利益,充分兼顾国家利益、公共利益和相对人利益,强调现代海关制度要和我国社会主义市场经济接轨,与国际化海关管理制度接轨;五是充分利用行业力量和报关协会中介机构的职能作用,引导企业自律守法经营,完善制订符合国际通行规则、国家法律及海关监管要求的报关行业规范和协会工作职责,保障守法相对人的合法利益,达到国家利益、公共利益与个人利益
7、的合理均衡;六是推动建立海关与企业的对话磋商机制、海关与报关协会联系配合机制、海关与外经贸、外汇、税务、检验检疫等口岸管理部门的行政互助机制,促进优化通关环境,繁荣报关市场。二我国报关模式的改革方向在应对世界经济全球化挑战,保障贸易经济发展的形势下,报关质量的好坏将直接影响海关执行国家贸管政策的统一性和合法性,影响通关的效率,影响关税征收的质量,影响海关统计数据的准确性。提高报关员队伍的索质、水平、能力显得尤其重要。但是,口前全国各关区的报关质量仍然不容乐观,以南京关区为例,2005年1-9月关区进出口报关单共176.5万份。据关区报关单删改情况统计,其中修改报
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