微探政府与市场的关系论文

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1、微探政府与市场的关系论文微探政府与市场的关系论文预读：摘要:一、经济立法要规范、引导市场的行为我们建立的社会主义市场经济，同时也是法治经济•改革开放以來,我国加强了经济方血的立法，制定了大量适应我国实际经济运行状况的法律，初步形成了包插经济组织法、经济管理法、经济活动法和经济诉讼与仲裁在内的经济法律体系.为建立屮国特色的社会主义市场经济奠定了良好的法律基础.但是市场本"具有先天的不足，具有H发性、盲目性、滞后性和破坏性的缺点•市场的口发调节作用会造成市场的剧烈波动，甚至产生否定市场口身的行为，如垄断,严重阻碍了市场的健康发展.我国冃前大量的法律法规集中在微观领域，从具体的个体规范其行为，

2、很多属于民商法的范畴.无法解决社会经济的整体运行和总休结构问题，不能从社会全局对经济进行调节，使市场充分发挥作用,从而产生了“市场失灵”的问题.主要表现在三个方面：第一，买卖双方严重的信息不对称,极大限制了市场作用的发挥.市场经济要求买卖双方应该有足够的信息交流•尤其对买方而言，消费者对于商品和服务应有起码的知情权，充分了解商品的质量和价格.通过消费者的讨价还价和选择实现生产者的优胜劣汰，促使其提高产品质量和服务•但是一些卞产者为了追求利益最人化，尽可能地隐瞒和欺骗消费者,比如食品安全等问题，缺少相关产站牛产全过程的法律监管，已经严重影响了消费者的合法权利和市场的健康发展.第二，外部不经

3、济的存在造成社会脱离最冇效的生产状态，使市场不能很好地实现其优化资源配置的基木功能•生产企业之间为了在竞争屮获得优势，在企业内部一定会降低成木,提高效率，实现市场优化资源配置的目的.但是受利益的驱使，-•些金业主会不惜牺牲其他金业甚至全社会的正当利益满足口己的私利.比如窃取他人的知识产权，不计后果的开采资源,排放有毒废料污染环境等•外部不经济扭曲了市场主体成木与收益的关系，会导致市场效率低下甚至失灵，这种外部不经济如果不能够得到遏制,经济发展所赖以存在的环境将持续恶化,最终将使经济失去发展的条件.第三，市场的优胜劣汰容易产生两极分化，破坏宏观经济的稳定和增长•市场经济的发展很容易形成贫富

4、两极分化，形成大多数的贫穷和少部分人的富裕而缺少一个屮产阶级•多数人无力消费和少数人的消费能力不足，形成一个大量低档产品和奢侈品共存的畸形市场,无法为经济的健康发展提供一个容址巨人的市场，对于经济结构的调整和升级也非常不利•为了有效地纠正和弥补市场失灵，我们必须加强经济立法弥补市场的不足.在市场经济条件下,应该注重三个方面的立法：一是在保障企业合法权利的前提下尽可能地监件生产经营的全过程潍护消费者合理的知情权，保护消费者的合法权利.二是立法规范引导企业的行为，加快包括资源税改革和坏境保护在内的相关立法,更多地保护金业的创新动力和成果.三是完善个人收入、财产、扌廿赠等有关法律，更多注重就业

5、、收入分配、消除贫富差距过大，治理经济失衡.二、经济立法更重要的是规范政府的行为经济立法在规范、引导市场行为时，政府与广大人民群众的目标和利益是-•致的，政府也具有很大的自主能动性,在制定相应法律法规吋很容易得到绝人多数人的支持.但是政府在对市场进行管理决策的过程中，也会冇自身的利益，存在偏离社会利益的非理性动机.尤其像我国由计划经济向市场经济转型国家,政府的职能转变意味着政府更多地从市场中退出.权利的减少和社会责任的增加是违背政府作为一个“经济人“的利益的•较之于“市场失灵'，対政府权利与责任的规范往往因为政府本身就是规范的制定者而存在更大的困难.（一）政府与市场关系的法治化1.微观层

6、次上经济立法要更好地尊重市场规律，减少政府行政权利的过多干涉,解决政府“越位"问题•各级政府“红头文件"泛滥，许多政府决策、检查、收费行为无法可依，利用各种手段设租寻租现象频繁岀现，有关经济发展决策无法律规定，实践中随意决策、错误决策、対决策后果不负责任等问题十分普遍，难以用法律形式约束领导干部的决策权•李克强在就任总理后答记者问吋曾提出：把错装在政府身上的手换成市场的手•这是削权，是口我革命，会很痛，甚至冇割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望.必须从改革行政审批制度入手來转变政府职能.现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府卜-决心要再削减1/3以上.政府对经济的有

7、效管理是其主要职能之一,在精简行政审批的同时也应该通过法律来明确政府权力的作用范围，用法律的形式确怎划分政府与市场边界的原则：坚持市场优先和行业自治原则，凡市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组织能够口主决定的,行业组织能够口律管理的,政府就不能设定行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的，就不能前置审批.人人应逐步回收税收的立法权，以财税改革为突破口完善财政法律休系，运川法律法规取代部门和地方利用“红头文件”等对公民、企业