推进国有企业承担社会责任的环境建设与制度更新

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1、推进国有企业承担社会责任的环境建设与制度更新摘要:当前企业法律责任社会化已成为世界性趋势。在当前国家经济转型期，进一步推行国有企业承担社会责任，更需要创建良好的外部环境和适合于本企业的国有企业社会责任管理体系。关键词：国有企业；社会责任；制度更新；一、加快《企业社会责任法》或《国有企业社会责任法》的制定如前所述，目前我国对企业社会责任的规定过于分散，缺乏体系性，且规定地过于原则，缺乏可操作性。因此笔者建议应该制定一部《企业社会责任法》或《国有企业社会责任法》专门或专章规定国有企业的社会责任问题，系统地构建当代国有企业社会责任体系。国有企业社会责任法治化

2、的前提是有法可依。只有有了具体的法律，才有可能消除目前国有企业社会责任人为化、行政化的缺点。在这部法律中，应该明确规定国有企业社会责任的具体内容、企业与政府的关系、承担责任的方式和程序、对违法者的处罚方式以及受害者的救济方式。二、加强政府对国有企业承担社会责任的引导国家为推行、引导国有企业承担社会责任，创建良好的外部环境,维护国有企业社会责任秩序，需要动员全社会的力量加强国有企业承担社会责任对经济可持续发展、社会和谐的重要意义的宣传，倡导社会对企业承担社会责任的关注，营造推进企业社会责任的社会氛围。因为企业社会责任意识的产生以及企业社会责任的承担需要一

3、定的物质基础，是由社会的发展阶段决定的，不同发展阶段以及不同物质基础上的企业社会责任是不一样。要适时培养公民的适合国情的社会责任意识和倡导企业关爱社会的“企业公民”意识；组织社会各界及学术界展开对企业社会责任的理论研究，逐步形成国有企业的社会责任理论体系及实施方案。建立起由国有企业自觉履行社会责任和利益相关者的社会监督相结合的社会责任价值体系；政府出台适合国情的国有企业承担社会责任的相关政策，使政府、社会、学术界、国有企业及其它企业对国有企业必须承担社会责任达成共识，形成合力，共同推动国有企业和其它企业承担社会责任。三、改善国有企业承担社会责任的内部环

4、境与制度国有企业目前在中国的市场经济中的特殊地位和功能是不言而喻的。它在服务宏观经济，实现资源在全社会范围内的优化配置；进行战略开发，促进技术进步，实现产业结构升级，为经济发展提供技术性服务；促进地区经济平衡发展，实现经济合理布局；控制国民经济命脉及其他重要领域，保障国家经济、政治、和军事安全等方面具有举足轻重的作用。这些方面几乎都是一般企业社会责任所未涉及的领域。1鉴于国有企业地位如此重要，国有企业的管理者和经营者要树立起承担社会责任是国有企业的本质要求的意识，努力建立健全国有企业社会责任管理体系，为推进国有企业承担社会责任营造良好的内部环境。四、培

5、育国有企业社会责任的意识国有企业要把承担社会责任作为生存之本，作为企业发展的重要的战略之一。企业社会责任其本质是平衡国家利益、社会利益和企业利益。企业利益是企业发展动力，国家利益是社会安全的最终保障，社会利益是经济有序发展的前提。特别是在全而构建和谐社会的今天，在全球经济一体化形势下竞争日趋激烈的今天，企业承担和履行社会责任已经不是一种道德和良知上的呼吁，而正逐步成为刚性的制度化约束。国有企业的管理者和经营者以及员工都应该清醒的认识到承担社会责任既是历史使命又是长远的战略投资。国有企业主动、全面、认真履行社会责任，必然会在对企业员工权益、社会及所在社区

6、环境保护、对消费者权益等方面，产生良好的社会声誉，在市场树立了自己的品牌。同时获得政府相关监督部门的肯定，得到政府和相关部门的支持，产生经济效益。这样的综合效应远胜于纯粹的企业广告效应。企业的良好的社会形象也可以留住人才、吸引人才，为企业可持续发展奠定人力资源基础。反之，不履行社会责任的企业,在大众传媒如此发达的今天，一定会遭到舆论的谴责，政府相关部门的制裁和规制，一定会付出巨大的代价，由此诱发的对企业的信任危机的负面影响也将是长期的，有时甚至是致命的。五、建立国有企业社会责任管理体系国有企业都有比较完善的企业管理体系，但由于社会责任实践推行的时间不长

7、，有的国有企业还没有将企业社会责任的实践纳入企业经营活动中，应该尽快将其和设计、生产、财务的、质量、人力资源、战略、营销等管理一样纳入企业管理体系中。由于不同企业的规模、组织结构以及所处的行业等各不相同，所以企业社会责任的重点或特征也是不一样的，管理体系所包含的内容以及建立体系的方法和过程也是不同的，但一定要确保体系与企业的特点和社会责任特征相符合，与建立社会责任管理体系的冃标相符合。每个企业都应该根据各自的特点和需要，构建企业社会责任管理体系，规范本企业的社会责任行为。(-)建立社会责任专门机构国有企业社会责任部门的工作人员必须包括有各方利益相关者，

8、其中应该包括有股东代表；员工代表；独立的外部董事或外部监事代表。这些代表要具有劳资问题、环境问