试论卫生执法监督员档案管理方法初探

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1、试论卫生执法监督员档案管理方法初探【摘要】卫生执法监督员档案管理方法探讨，旨在更好地为卫生监督执法人员档案步入专业化、正规化，标准化管理提供一些理论依据，最大效用地发挥档案管理作用，为卫生监督事业做出新的更大贡献。【关键词】卫生；监督员；档案管理；初探文章编号：1004-7484(2013)-02-1044-01我国《档案法》是1987年月5日第六届全国人民代表大会常务委员会笫二十二次会议通过，根据1996年7月5FI第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》再次修正。中国卫生监督机构的成立时间早于2002年前，各级卫生监督执法人员档案有检查,

2、要求、但缺乏统一的标准，各基层单位的个人档案管理，仍然存放在人事部门，基本上是按照国家相关标准进行管理和耍求的，部分单位对执法人员的档案尚未完全建立，就以深圳市为例，市、区、街道三级单位尚未统一的模式与标准。为此，笔者认为加强这方面研究，就如何对执法人员的档案管理工作进行统一标准的探讨，旨在更好地为卫生监督执法人员档案步入专业化、正规化，标准化管理提供一些理论依据,最大效用地发挥档案管理作用，为卫生监督事业做出新的更人贡献。1档案管理人员，应具备条件素质档案管理人员应具备的基本条件：笔者认为应具备如下条件：第一，经过档案管理基本知识培训学习，具有良好的档案管理经验；第二，积极投身档案管理

3、事业，热爱本职工作，有良好职业道德，热情服务；第三，积极推进无纸化档案管理工作，创新能力提升综合素质；第四，热爱祖国、热爱人民、热爱党。只要具备了以上四条标准，想信干好本职工作不成问题；那么，档案管理人员应具备的素质，笔者认为：①具有良好的思想政治觉悟。政治立场坚定，纪律观念强，原则性强，保守密密能力强。②具有良好的服务意识。才能信任该工作。如果这个人不愿意从事该项工作,不安心木职工作，档案管理工作是无法做好的。档案管理是一项服务很强的工作，只冇服务意识强，热爱本职工作，才能信任档案管理工作，才能完成上级赋予的任务。③要具有一定的综合素质能力。综合素质能力是多方面的，即要具有卫生监督法律

4、法规知识，又要具有档案管理基本知识，还要具有良好政治品德素养，特别是工作要有耐心和细心，与时俱进，掌握基木的电脑技术运用。④要具有良好自我自学能力。自学是提高档案管理能力重要手段，自学成才的人很多。自学对于每个人来说，要提升能力关键在自学、在主动、勤奋，在职自学是很正常的事；自学开始时耍从基础、自然、根本去学，直接学习是受益最快的方法，自学对个人来说成本是最低、是最基本的要求。世界上多少名人成功，都是靠自学成才的，当代世界首富比尔•盖茨，中国残疾人联合会主席张海迪等。他们成为一代名人都是靠自学成才成功的。自学能力是对档案管理人员的基本素质要求。2执法员档案与人事档案区别•卫生监督执法员档

5、案的管理工作，是新近几年來对卫生监督执法员档案管理新提法，也是新要求，它与人事档案管理同属于一个系统，应当说是屈于人事档案中分离出來的，人事档案是从档案系统分离出來的，在每种意义上有管理与分类存在有相同的地方，也有不同的地方，有些内容接近视相同，冇些内容不是很相同，或确切地是执法员档案管理的内容少而精，人事档案管理的内容大而全。从档案的需求上、质量上也有区别，女口:人事档案包括•家庭成员情况，父母亲情况、子女情况、兄弟姐妹情况等；•卫生监督执法员档案就不需要这么多的内容，只需要个人基本信息就行了，其他内容就要相对简单，我们设想只提供“三证一奖一培训”就行了,“三证”即执法证、身份证、毕业

6、证、“一奖”是指各种专业获奖证书；“一培训”是指各种专业培训复印件等，从目前看卫生监督执法员档案利用率不是太高，主要用于年终考核检查，了解这些执法人员在位在职情况，执法档案签名与在职在岗执法工作中人名是否有相符合，是否有资质，是否符合执法规定要求，一般情况下一年内卫生监督执法员档案会有一、两次利用率；人事档案管理就不同，需要专人管理、专人保存、双人双管，利用率很高。查看个人档案信息有严格的审批制度，而执法个人档案查看个人档案信息目前还没有统一标准和规定，这也是需要明确和探讨的地方。笔者认为，查看档案应当建立相应的审批制度，或可以简化一点，但不能没有M批制度，与建档同级别单位主要领导W批就

7、行了。3档案管理标准与程序管理方法执法个人档案的管理工作，笔者认为应从实际出发，在管理的标准上有与人事档案区别应有明显的区别，主要区别在四个方面：一是内容要求要简单些，主要用于考核和平时检查时专用个人档案，年考抽查十人与个人执法身份是否相符？是否有替代行为，弄虚作假行为；有否冒充执法等不良行为的情况发生，事实上是上级部门督导看查执法人员的在位情况，执法签名与执法人员是否相符，有否与现场执法相一致等；二是建档程序与存档程序要简单、方面