昌吉州煤矿安全生产检查、督查办法

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1、昌吉州煤矿安全检查管理制度为提高我州煤矿安全监管水平，落实煤矿安全监管主体责任，推进煤矿安全检查制度化、规范化，真正做到依法行政，依据《煤炭法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，结合我州煤矿安全生产现状，特制定昌吉州煤矿安全检查管理制度：一、煤矿安全检查的原则1、煤矿安全检查必须严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《煤矿安全规程》等法律法规进行。2、煤矿安全检查必须坚持先地面后井下，地面检查不合格，存在证照不齐全、安全管理机构不健全、安全监控系统运行不正常、通风系统不合理等重大安全生产隐患未及时制定措施并进行处理排除的应立即勒令停止作业

2、、撤出人员，检查人员不再入井检查，直接下达处理决定。二、煤矿安全检查工作的组织形式1、煤矿安全生产检查工作采取安全检查、安全督查、安全抽查三种组织形式。2、州煤炭局按照“446”要求开展煤矿安全检查、安全督查和安全抽查工作。州煤炭局每年组织开展4次全州范围的煤矿安全大检查工作；每季度对各县市煤炭局开展1次安全督查工作，全年开展4次；每月开展一次煤矿安全抽查工作，抽查矿井个数不低于6处。3、各县市煤炭局按照“450”要求开展安全检查和安全抽查工作，即各县市煤炭局每年组织开展4次安全大检查，每月对辖区内煤矿开展安全抽查，抽查矿井个数不低于总矿井数的50%。三、安全检查的内容和重点

3、1、煤矿安全检查内容为《煤矿安全规程》、《新疆煤矿安全质量标准化标准》、《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》。2、安全检查重点(1)煤矿“六证”持证、煤矿安全生产管理机构设置、煤矿安全管理人员配备及履行职责情况、特种作业人员持证情况，煤矿职工培训教育情况。(2)煤矿企业采掘作业规程、操作规程、通风设计等技术文件的编制、审查、修改、学习贯彻情况；煤矿各类图纸、通风设计、灾害预防处理计划、应急救援预案等安全生产技术基础资料管理情况。(3)煤矿各岗位责任制及各项安全生产管理制度的建设和落实情况。(4)煤矿安全

4、监控系统管理及运行情况。(5)煤炭企业“一通三防”、水害防治、火灾防治及预防顶板事故等各项管理工作开展情况。(4)煤矿安全生产隐患排查整改工作情况。四、对煤炭管理部门督查重点1、年初制定安全生产工作计划的落实情况；2、煤矿安全监控系统中心站管理情况；3、煤矿隐患排查治理治理工作落实情况；4、安全质量标准化达标工作开展情况；5、煤矿安全技术培训机构管理及培训教育工作情况;6、煤矿安全生产检查工作情况；7、“十一五”煤矿建设项目实施进展情况；8、上级煤矿安全监管有关文件的执行情况。五、煤矿安全检查后的处理：1、州局安全检查整改落实工作依据《现场处理决定书》要求由县局或州局督促落实

5、；县市局安全检查由县市局督促落实；2、安全检查查出的煤矿安全生产隐患由煤矿法人(矿长)组织制定安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围、责任人等隐患整改方案后，方可组织实施；煤矿安全检查查出的重大安全生产隐患由煤矿制定整改方案并报县市局备案并实行挂牌督办。六、安全检查工作要求1、州及县市煤炭局要及时了解掌握辖区内各生产矿井的采掘计划和建设矿井的施工计划，进一步细化安全检查工作计划和工作方案，确定工作重点，做到安全检查工作有的放矢。2、州及县市煤炭局要抓好重点时段和重点煤矿的安全检查。认真做好煤矿生产旺季、季节交替时期、重大会议和节假日前后的安全检查，做

6、到超前防范、主动出击。3、煤矿安全检查必须做到依法行政，依法下达执法文书并按照规定的程序进行；加大执法力度，严厉打击非法违法行为。要继续深入开展煤矿安全生产执法行动，健全完善联合执法机制，采用突击检查、重点时段检查等形式，依法依规，严厉打击煤矿非法开采、违法生产建设等行为，严肃查处超能力、超强度、超定员生产以及将正规采煤方法改为非正规采煤方法、擅自增加掘进头、采煤面等各类违章违规行为。各县市煤炭局主要领导必须深入煤矿生产一线检查安全生产工作，其中局长每月煤矿安全检查下井次数不少于2次,副局长下井不少于6次。4、煤矿安全检查应做到实事求是，认真负责地检查煤矿安全生产、管理中存在

7、的安全隐患和违法违规行为，做到处罚与教育相结合，以提高煤矿安全管理水平、促进安全管理工作为目的。5、州及县市煤炭局必须建立安全检查档案管理制度，指定专人负责整理安全检查档案。6、州及县市煤炭局要建立安全检查通报制度。要通过安全检查通报工作进一步分析、总结辖区内煤矿安全生产管理工作不足，调整工作重点，进一步完善煤矿安全监管工作。