兴城培训班-电子废物-陈瑛

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1、《废弃电器电子产品回收处理条例》及其配套政策环境保护部污染防治司固体处2011年9月19日2主要内容一、政策体系概况二、政策实施要点和关键问题三、“以旧换新”政策与《条例》的衔接问题3主要内容一、政策体系概况二、政策实施要点和关键问题三、“以旧换新”政策与《条例》的衔接问题4配套政策制度目录管理制度规划制度处理资格管理制度基金补贴制度5配套政策文件废弃电器电子产品目录（第一批）制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定关于编制废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）的通知废弃电器电子产品处理发展规划编制指

2、南废弃电器电子产品处理资格许可管理办法废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南废弃电器电子产品处理基金使用管理办法（征求意见稿）目的：落实《条例》，支撑相关制度的具体实施。6各项政策之间的关系《关于编制废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）的通知》、《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》是对处理企业数量、结构和规模进行统筹规划，合理布局的基础。《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》、《废弃电器电子产品处理资

3、格审查和许可指南》是严格依法审批处理企业资质，强化执法监督的依据。《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南》、《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》是规范处理企业管理、保障基金安全，促进废弃电器电子产品规范处理的保障。7主要内容一、政策体系概况二、政策实施要点和关键问题三、“以旧换新”政策与《条例》的衔接问题8政策实施要点和关键问题规划处理企业资格审查处理企业补贴审核信息报送9规划省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划。

4、报环境保护部备案。功能和作用：引导产业发展。规划原则：合理布局、集中处理、控制数量因地制宜，切合实际10规划编制步骤1、前期准备工作2、起草规划大纲和规划3、公开征求社会意见4、专家评估论证5、报省级人民政府有关部门审查6、报环境保护部审定备案7、发布实施11要点：合理预测废弃电器电子产品产生量合理布局设施数量、布点中期考核调整规划12合理预测废弃电器电子产品产生量预测内容：产生量、回收量、处理能力需求预测依据：保有量、家电以旧换新实施情况关键问题：设定合理的回收率,以旧换新整体回收率约21%（电视机71%、空调2%

5、）规划13合理布局设施数量、布点依据：回收量的区域分布关键问题：处理能力需求的区域分布；合理运输半径；电子废物跨区域流动；危险废物处置配套能力；收集体系建设周期。规划合理控制设施数量，防止处理能力结构性过剩14中期考核调整目的：及时调整，保障产业可持续发展。调整内容：处理能力布局配套体系建设规划15规划是对废弃电器电子产品处理实施环境管理的第一道门槛规划从严从紧慎之又慎16申请：向所在地的设区的市级环保部门提交书面申请。审查程序：申请，审批（公示、材料审查、现场核查），作出是否授予许可的决定企业基本要求：企业法人、具

6、有增值税一般纳税人资格、符合规划处理企业资格审查17监督管理：省级备案和监督检查、市级许可审批、县级监督性检查和监测企业责任：内部管理、日常监测、信息报送；设施关闭的环境调查和风险评估、场地修复公众监督：规划、环评、信息公开内容、监督检查处理结果等。处理企业资格审查18处理企业资格审查要点依据：《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》许可条件要点：具备完善的废弃电器电子产品处理设施：厂区、场地、关键设备、在线监控系统、信息管理系统、污染防治措施；通过环境保护竣工验收；19处理企业资格审查要点具有与所处理废弃电器

7、电子产品相适应的分拣、包装及其他设备：车辆、专用容器和设备、审核监控设备、应急救援和处理设备、监测设备等；健全的环境管理制度：不能完全处理的废物的妥善利用或者处置方案、经县级环保部门同意的年度监测计划、突发事件防范措施和应急预案；人员规定：人员设置、培训20许可程序变更——工商变更登记之日起15个工作日内重新申请增加类别，新建、改建、扩建，超过处理能力20%的换证规划修订、继续从事、符合条件注销——终止处理活动，环境调查与风险评估21企业资质分类名录管理——从事《目录》之外电子废物拆解利用处置单位许可证管理——从事《

8、目录》内电子废物拆解利用处置单位危险废物许可证管理——从事电子类危险废物（印刷电路板、阴极射线管含铅玻璃等）利用处置单位名录企业：2008年34家2009年60家定点拆解企业：102家许可证企业：？？？22信息报送条例规定第十七条　处理企业应当建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门报送废弃电器电子产