河南省权籍调查技术实施方案试行

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1、附件不动产权籍调查技术方案(试行)—11—目录一、适用范围12二、调查内容12三、技术路线与方法13（一）主要技术依据13（二）技术路线13（三）调查的基本方法14四、调查程序15（一）准备工作15（二）权属调查15（三）不动产测量18（四）成果审查与入库19（五）成果的整理与归档21五、不动产权籍调查数据库和管理系统建设21附录A不动产单元设定与代码编制规则（试行）221范围222规范性引用文件223术语和定义234地籍区和地籍子区划分245宗地（宗海）划分246定着物单元的划分257不动产单元设定268不动产单元编码26附录B不动产权籍调查资料协助查询单（试行）4

2、2附录C不动产权籍调查表（试行）44附录c.1地籍调查表45附录c.2土地承包经营权、农用地其他使用权调查表54附录c.3集体土地所有权宗地分类面积调查表56附录c.4房屋调查表57附录c.5林权调查表60附录c.6海籍调查表61附录c.7构（建）筑物调查表67附录c.8不动产权籍调查表填表说明69附录D不动产单元图样式及编制要求（试行）99一、宗地图样图99二、宗地图编制要求100三、房产分户图样图101四、房产分户图编制要求102—11—附录E不动产测量报告格式及编写要求（试行）103—11—不动产权籍调查技术方案（试行）为贯彻落实《不动产登记暂行条例》，积极稳妥

3、、规范有序地推进不动产权籍调查工作，全力保障不动产登记工作顺利开展，制定本方案。一、适用范围本方案规定了不动产权籍调查的内容、技术路线、基本方法、调查程序、成果要求和数据库建设等。本方案适用于土地、海域以及房屋、林木等定着物的不动产权籍调查。二、调查内容以宗地、宗海为单位，查清宗地、宗海及其房屋、林木等定着物组成的不动产单元状况，包括宗地信息、宗海信息、房屋（建、构筑物）信息、森林和林木信息等。（一）宗地信息。查清宗地的权利人、权利类型、权利性质、土地用途、四至、面积等土地状况。针对土地承包经营权宗地和农用地的其他使用权宗地，还应查清承包地块的发包方、地力等级、是否划

4、定为基本农田、水域滩涂类型、养殖业方式、适宜载畜量、草原质量等内容。—39—（二）宗海信息。查清宗海的权利人、项目名称、项目性质、等级、用海类型、用海方式、使用金总额、使用金标准依据、使用金缴纳情况、使用期限、共有情况、面积、构（建）筑物基本信息等内容。（三）房屋等构（建）筑物信息。查清房屋权利人、坐落、项目名称、房屋性质、构（建）筑物类型、共有情况、用途、规划用途、幢号、户号、总套数、总层数、所在层次、建筑结构、建成年份、建筑面积、专有建筑面积、分摊建筑面积等内容。针对宗地内的建筑物区分所有权的共有部分，还应查清其权利人、构（建）筑物名称、构（建）筑物数量或者面积、

5、分摊土地面积等。（四）森林、林木信息。查清森林与林木的权利人、坐落、造林年度、小地名、林班、小班、面积、起源、主要树种、株数、林种、共有情况等内容。三、技术路线与方法（一）主要技术依据GB/T21010土地利用现状分类TD/T1001地籍调查规程GB/T17986.1房产测量规范GB/T26424森林资源规划设计调查技术规程NY/T2537农村土地承包经营权调查规程HY/T124海籍调查规范国务院令第656号不动产登记暂行条例国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知（国土资发〔2015〕25号）（二）技术路线—39—以地（海）籍调查为基础，以宗地（海）为依托

6、，以满足不动产登记要求为出发点，充分利用已有不动产权籍调查、登记以及前期审批、交易、竣工验收等成果资料，采用已有集体土地所有权地籍图、城镇地籍图、村庄地籍图、海籍图、地形图、影像图等图件做工作底图，通过内外业核实、实地调查测量的方法，完成不动产权属调查和不动产测量等工作。（三）调查的基本方法1.不动产单元的设定与编码。应按照附录A的要求，设定不动产单元，编制不动产单元代码（即不动产单元号）。2.不动产权属调查。采用内外业核实和实地调查相结合的方法开展不动产权属调查，查清不动产单元的权属状况、界址、用途、四至等内容，确保不动产单元权属清晰、界址清楚、空间相对位置关系明确

7、。（1）对权属来源资料完整的不动产权属，主要采用内外业核实的调查方法。（2）对权属来源资料缺失、不完整的不动产权属，主要采用外业核实、调查的方法。（3）对无权属来源资料的不动产权属，主要采用外业调查的方法。3.不动产测量。统筹考虑基础条件、工作需求、经济可行性和技术可能性，在确保不动产权益安全的前提下，依据不动产的类型、位置和不动产单元的构成方式，因地制宜，审慎科学地选择符合本地区实际的不动产测量方法，确保不动产单元的界址清楚、面积准确。（1）—39—对城镇、村庄、独立工矿等区域的建设用地，宜采用解析法测量界址点坐标并计算土地面积，实地丈量房屋边长并