GB13851《内河交通安全标志》强制性国家标准

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1、附件3中国海区水上助航标志形状显示规定（征求意见稿）编制说明标准起草组2019年10月目录一、工作简况1二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据2三、国外相关法律、法规和标准情况的说明8四、与我国有关现行法律、法规和其他强制性标准的关系8五、重大意见分歧的处理结果和依据9六、强制的理由，预期的社会经济效果9七、贯彻标准的要求和措施建议10八、废止现行有关标准的建议10九、其他应予说明的事项10一、工作简况（一）任务来源根据《国家标准化管理委员会关于下达和调整〈汽车禁用物质要求〉等60项强制性国家标准制修订计划的通知》（国标委发[2018]82号）安排，《中国海区水上助航标志形

2、状显示规定》（计划编号：20183395-Q-348）由交通运输部提出并归口，由交通运输部南海航海保障中心牵头，与交通运输部海事局、中交上海航道勘察设计研究院有限公司合作承担标准修订任务。（二）主要工作过程2018年5月，与交通运输部科技司签订交通运输标准（定额）项目任务书（合同）2018年5月~6月，向北海航海保障中心、东海航海保障中心、南海航海保障中心18个基层航标处发放调研问卷，调研统计海区水上助航标志形状显示的实际应用情况，共收到18个基层航标处的31份问卷。2018年7月~8月，在分析统计问卷，翻译消化IALA有关资料，研究现有标准的基础上，编写征求意见稿初稿。20

3、18年9月~10月，先后到南海航海保障中心、广州航标处、汕头航标处、北海航海保障中心、天津航标处、天元海航标科技有限公司、东海航海保障中心、上海航标处、吴江琳达航标厂等进行调研。2018年10月，完成标准征求意见稿草案。2018年11月，召开征求意见稿草案专家评审会，会后修改，形成标准征求意见稿正式稿。2018年12月，发函至21家单位征求意见，对收集的意见进行了汇总。2019年3月修改形成标准征求意见稿正式稿上报标委会。（三）主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人许舜若、张治源、赵万锋、黄伟鹏、阳建云、秦艳丹和邱德阳。上述同志承担的主要工作如下表1。表1主要起草人工作情况

4、9单位主要起草人主要工作交通运输部南海航海保障中心许舜若全面负责标准修订工作，承担调研、标准发函征求意见、标准起草和编制说明编写工作。交通运输部海事局张治源组织和协调，参与调研、修订方案确定、标准征求意见、标准起草和编制说明编写工作。交通运输部南海航海保障中心赵万锋负责调研、修订方案确定、标准征求意见、标准起草编写工作。黄伟鹏参与调研、资料收集、标准征求意见工作。中交上海航道勘察设计研究院有限公司阳建云参与调研、修订方案确定、标准征求意见和标准起草、编制说明编写工作。秦艳丹国内外相关标准和技术资料的收集，参与修订方案确定、标准起草工作。邱德阳参与标准征求意见、国内外相关标准和

5、技术资料的收集，标准编制说明编写工作。二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据（一）修订原则1.实用性和可操作性原则对在制作和使用中难以实施的规定进行修改。积极运用成熟的管理理念和方法，与时俱进，使规范更具实用性和可操作性。2.尽可能与IALA接轨为便于本标准的国际化接轨和履约，尽可能与现有的《IALA建议》相关条款相一致。遵循IALA有关规定，与国际标准接轨。3.完善原规范一是对原规范不明确之处予以明确，随着航标技术的发展，《中国海区水上助航标志》（GB4696—2016）中新的航标种类、航标样式出现后，需对这一部分航标形状显示进行明确；二是对规范的不适应条款进行修订。规范

6、修订时应解决现有规范存在的问题，并满足航标领域新技术、新材料、新应用等需要。4.注意听取相关行业部门的意见和建议9《中国海区水上助航标志形状显示规定》是一本实践性非常强的规范，且涉及面很广。修订时除要注意反映制作、维护管理经验外，还要特别注意收集吸纳航运等用户单位的意见和建议。（二）修订的主要内容本规范是在原《中国海区水上助航标志形状显示规定》（GB16161—1996）基础上进行修订与完善，具体修订的变动情况见下表2。表2规范编制修订情况一览表序号章节修改情况11范围显示形状，改为“显示形状和尺寸”。因本标准有许多尺寸的比例和范围规定。22规范性引用文件增加章节。33一般规

7、定（原标准第2章）3.1新增条文，增加了浮标和水中固定标志的形状特征、表面色和着色方法的一般规定；3.2原标准2.1条内容基础上，增加对“+”形顶标和冰区冰冻期水上助航标志的安装要求（原标准最后注的内容移到3.2）；3.3原标准2.2条内容基础上，修改了标志镂空的要求；3.4原标准2.3条的内容是对浮标灯架的具体规定，删去。本标准只需规定望板的外形尺寸。本条改为水中固定标志上顶标的规定。原标准3.2、4.2、5.2和6.2条的内容合并于此。3.5新增内容。要求顶标应位于航标的最高处和中心轴线位置，并不被