新罗区2014年基层水产专业技术

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1、新罗区2014年基层水产技术推广体系改革与建设补助项目实施方案根据《福建省海洋与渔业厅关于印发2014年基层水产技术推广补助项目实施方案的通知》（闽海鱼〔2014〕162号）文件精神，结合我区渔业发展实际，为切实加快推进我区基层水产技术推广体系改革与建设，深化改革，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层水产技术推广机构；为确保政策落实到实处，提高资金使用率，特制定本实施方案。一.基本情况新罗区交通便利，通讯网络发达，自然水资源优质、丰富，是典型的以农业为主的中心城市所在地。全区共有7个街道办事处、13个镇，282个行政村。全区总人口33.3万人，其中农业人口25.1万人,全

2、区现有水产养殖面积2.4万亩,2013年全区渔业总产值13032万元。全区渔业生产力水平和渔业生产的商品化、专业化、社会化程度已达到一定的规模和水平。2013年渔业业生产情况：全区养殖面积2.4万亩,渔业产量6660吨，产值13032万元。新罗区按照“职能分离、重点突出、整合统一、整体推进”的基本原则，基本上完成了区、镇两级水技推广体系改革。目前，区级水产技术推广事业机构1个，编制4人，现有在职4人，其中：高级工程师1人、中级1人、初级2人。全区有15个镇级畜牧兽医水产站，均为财政全额拨款公益性事业单位，实行条块结合的管理制度，镇水产技术推广事业编制48名。为做好项目的实施，我局依托学术

3、委员会，设置周末讲座，开展技术练兵，培养了一支专业技术强、实践经验丰富、会讲授的水技队伍。有能力完成培训、试验、示范、推广任务。新罗区基本情况表全区总人口数（万人）33.3其中农业人口（万人）25.1其中渔业人口（万人）0.4304乡镇数（个）13行政村数（个）282渔业户数（万户）0.11242013年水产品总产量（万吨）0.66其中水产养殖总产量（万吨）0.532013年水产养殖面积（万亩）2.42013年渔业总产值（万元）130322012年渔民人均纯收入（元）12000拟遴选的主导产业情况主导产业内容培育科技示范户数技术指导员数养殖情况（万亩）主导产业产值（万元）占渔业总产值的比

4、重（％）草鱼50150.2250018二.年度目标以项目实施为契机，进一步推进我区基层水技推广体系改革与建设工作。一是根据我区渔业现状及产业特点，在15个镇（街道）设立15个水产技术推广机构，实行条块结合的管理制度，构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的水产技术推广体系，大力提升水产技术推广体系公共服务能力，全面推进渔业科技进村入户，满足渔农科技需求。二是建立竞争上岗制度、水技推广责任制度、水技工作绩效考评制度、多元化水技推广制度、水技推广人员培训制度。三是扎实搞好渔业技术人员的培训和继续教育，组织参与农业部开展的万名农技推广骨干人才培养计划，每年挑选3-5名骨干水技人员

5、，参加省级集中培训，逐步提高基层水技人员的业务能力。建立区、镇、村渔业科技试验示范网络，促进渔业科技转化为现实生产力。选聘15名水技指导员，建立2个渔业科技示范基地，培育50个科技示范户，辐射带动500户渔农，使主导品种和主推技术的入户率和到位率达到80%以上，加大渔业科技成果转化进程，为全区渔业经济持续发展提供技术支持和保障。通过项目带动，力争三年内在我区建立完善的管理体制、创建有规范的管理机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要工作条件的“五有站”，真正发挥好基层水技推广工作中的主导作用。三.实施内容(一)深化基层体制改革与建设进一步推进我区基层水技推广体系改革与建设工作。按

6、照农业部办公厅财政部办公厅《关于印发2014年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见的通知》（农办财[2014]43号）及省海洋与渔业厅《关于印发2014年福建省基层水产技术推广体系改革与建设补助项目申报指南的通知》等文件要求，加强我区水技推广机构建设、队伍建设和运行机制建设，使其有完善的管理体制、有健全的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件。设区级水产技术推广机构外，15个镇（街道）均设立水产技术推广机构。依据精简、实效的原则，结合我区渔业发展实际需要，合理核定机构编制。全区保留现有机构水产编制52名不变。镇（街道）畜牧兽医水产站，实行镇（街道）与区局双重

7、管理，全部人员经费由区财政局负担。进一步明确基层水技推广机构的公益性职能任务，加强对基层水技推广体系的管理和指导，防止条块分割，管人和管事分离。全面推行水技推广责任制度，水技人员的进、管、出严格按照规定程序办理。强化水技人员培训，提高其业务素质和服务能力。明确水技人员的服务区域、服务对象和服务内容；建立水技人员工作考评制度，实行区主管部门、镇（街道）政府、服务对象三方共同考核，水技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩。