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时间:2019-11-18
《2019监督企业落实主体责任情况汇报》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、监督企业落实主体责任情况汇报 超前谋划积极探索 千方百计监督企业落实主体责任 各位领导、同志们: 去年以来,我们把落实企业质量安全主体责任作为一项重要工作,积极探索,勇于实践,取得了初步成效。特别是省局又把今年确定为“质量主体责任年”,这是省局党组高瞻远瞩,坚持推进依法行政、建设法治质监的重要举措。对此,我们表示坚决拥护,积极响应。下面,我把我局在落实企业主体责任方面的一些认识、做法和打算,向各位领导和同志们汇报如下。 一、深刻分析,找准定位,充分认识监督企业落实主体责任的重要意义 首先,监督企业落实主体责
2、任,是新形势下有效破解监管难题的迫切需要。从**来看,企业总数近3万家,且以中小企业居多,监管任务十分艰巨,而全市系统在岗人员仅不足千人,监管力量严重不足,特别是**表现尤为突出。如何解决这一矛盾,是摆在我们面前急需解决而又十分棘手的问题。因此,只有通过监督企业落实主体责任,增强企业自律意识,切实履行法律责任和社会责任,才能有效破解这一难题。 其次,监督企业落实主体责任,是质监部门准确履行监管职责的迫切需要。企业是生产经营活动的主体,也是承担产品质量安全责任的主体。按照法律规定,我们的主要职责应该是监督企业履行有关责任和义务,而不应是全
3、方位、全过程包办,充当企业的质量管理员。对此,我们从去年就对质监工作的定位进行了深入思考,提出了“既要当好裁判员,更要当好教练员”的工作理念,注重对企业落实主体责任的指导,并充分认识到必须进一步理顺质监部门与企业的关系,变包打天下为依法行政,变全面监管为监督指导,引导企业牢固树立产品质量安全意识,切实落实主体责任,才能更加准确的履行监管职责,从而从更深层次上提高服务经济的有效性。 第三、监督企业落实主体责任,也是质监人员规避责任风险的迫切需要。通过对全国众多质量安全事件的认真反思和深入分析,我们认为,主体责任与监管责任相辅相成,密切相关
4、。落实监管责任有利于落实企业主体责任,反过来,有效落实了企业主体责任也就等于落实了监管责任。因此,随着行政问责制的不断强化,在食品和特种设备安全事件时有发生,而质监部门因思路不清、职责不明、履职不到位随时都可能被“问责”的大环境下,我们必须时刻保持高度清醒,千方百计促进质量安全主体责任“归位”,才能有效规避责任风险。 汇报的第二个题目是:超前谋划,积极实践,监督企业落实主体责任取得了初步成效 去年以来,我们针对**实际,在落实企业主体责任方面进行了一些探索和实践。 一是初步构建了质量安全目标责任体系。率先在全省推动市政府与各
5、县区、乡镇政府及规模以上企业层层签订了《质量安全目标责任书》,第一次以年度目标责任书的方式明确了政府、监管部门与企业的三方责任,并由市政府组织对各县区落实责任制情况进行了考核,使质量安全真正纳入了市县乡各级政府的考核体系,初步构建起了“大质量”工作格局,形成了督促企业落实主体责任的强大合力。 二是积极推动两大安全主体责任落实到位。在食品安全方面,去年,除所有县区全部以政府名义召开了落实企业主体责任现场会外,我们还在全省率先开发了食品安全信息管理系统,实施了质量信用不良记录制度,有效推动了企业主体责任的落实。XX年食品抽检合格率同比提高4
6、个百分点,高于全省平均水平。在特种设备监管方面,加大对落实主体责任工作的考核力度,使管理水平不断提高,注册登记率、检验率等指标分别达到100%和98%以上,保持了事故“零记录”。全省落实企业主体责任现场会在我市召开。 三是发挥内部合力共同推动企业主体责任落实。为克服系统内长期存在的互不说话、协作配合差的实际,出台了《关于建立“质监工作协作机制”的实施意见》,加强内部深度融合,发挥行政管理、检验检测、行政执法三大业务体系的整体合力,协同动作,信息共享,对企业主体责任落实情况进行全方位监督,使之一环不到位则整体受制约,以此来推动企业落实主体
7、责任。去年,我们针对部分获证企业质量管理体系不完善,特别是计量器具检定不及时、不配合的问题,利用行政许可手段进行督促,检定率同比提高了56.7%,有效推动了企业主体责任落实。 汇报的第三个题目是:突出重点,多措并举,全力推进企业落实主体责任 我们认为,要确保企业落实主体责任,关键是要创造一种能让企业主动围着我们的指挥棒转的机制。如切实加大执法和信息公开力度,发现一起曝光一起。这样做将非常有效。但目前显然还缺乏足够的社会认知度。因此,必须多管齐下,综合整治。经反复研究,我们提出了八条措施,除继续加大宣传培训力度、抓好目标责任制落实、
8、切实加强内部协作、严把市场准入关口外,再突出抓好以下几方面的工作: 第一、努力探索建立全社会共同参与的质量安全监督体系。质量是一个系统工程,靠一个部门单打独斗
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