商会会馆建设项目(已排)

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1、第一章项目概况一、项目名称：广东鄱阳商会会馆建设项目二、项目建设单位：广东鄱阳商会三、商会负责人：毕成艳四、项目建设地点：鄱阳县鄱阳镇天鹅大道旁或湖城大道旁五、项目实施期限：2年（2011年1月—2012年12月）六、项目建设规模及内容广东鄱阳商会会馆建设项目总用地面积为80亩，主要建设内容：会馆大楼、五星级综合型会馆酒店、停车场、绿化等相关配套基础工程设施建设。七、项目投资规模项目总投资1.2亿元。其中固定资产投资1.12亿元，流动资金800万元。八、资金筹措由广东鄱阳商会成员单位筹集资金建设该项目。九、总平面布置指标本项目用地面积：80亩总建筑面积：23000m2建筑占地面积：6000

2、m2容积率:0.5绿地率：60%第二章项目背景—、商会的背景及由来商会是由商事主体依法自主设立的民间性、自治性、规范性、服务性和非盈利性社团法人组织。日前，世界上绝大多数国家都设立了各具特色和有不同制度功能的商会组织体系，商会制度已成为市场经济体制与国家制度形态的有机组成部分。作为一种重要的市场治理和社会利益协调机制，商会在营业竞争自律和市场经济调控方面起着桥梁、中介、耦合作用。因而从法律层面上明确商会的组织功能与制度定位，对有效地协调政府与市场的关系、对接国家公权力与民间自治力以推进宪政秩序的构建和市场经济体制的完善，有着重要的意义。国外对商会制度的研究肇起于近代，不同学科对商会的组织功

3、能与制度定位均有深入的研究并已形成较为成熟的理论。国内学者对商会制度的研究始于晚清，并以商会史的研究为重点。1949年以后的相当长的时间里，商会作为“旧社会”的产物，其组织的合法性一再被质疑。主流学术界也视商会为“资产阶级”的主体与附庸，鲜有对其进行专门研究。到20世纪80年代以后，商会作为近代资产阶级群体和辛亥革命主要动力源之一，开始受到历史学界的重视，至20世纪80年代中期，经济学界、政治学与社会学界也开始关注商会的地位与作用。二、我国商会组织的源起与演变与西方国家商会组织的源起相类似，我国商会也起源于行会。行会是商人、手工业者为了互相帮助，维护同行业的利益而建立的同业性组织。在中国古

4、代，农业是本业，工商业特别是商业是末业，长期以来受到历代统治者的管制和限制，除少数地区和吋期有对工商业鼓励之外，中国古代绝大多数时期官府在立法上对手工业和商业采取的是一种明令禁绝的态度。夏、商、周三代均实行“工商食官”的政策，自由工商业的发展十分有限，始终处于一种萌芽或地下状态。早在夏代，政府就设立有专门管理工商业的官吏；至商代，工官直接掌握青铜器、陶器、纺织品之制造与生产；西周时期，工官负责“百工”的管理，“百工”为官营手工场的工匠，其地位与臣妾相类似。在商业上，“凡市人，则胥执鞭度守门，市之群吏，市肆、展成、奠贾、上旌于思次，以令市”。对于交易的商品则另有14条禁令，商品价格则由“贾师

5、”定夺。先秦时期形成的“工商食官”政策作为一种制度惯例，对后世历代封建王朝产生了重大影响。自秦以后，中央政府均设立专门的机构对工商业进行直接的管理和控制。随着社会主义市场经济体系的不断完善，商会等组织的作用越来越显得重耍。作为社会、经济网络中的一个重耍环节，商会不仅是现代市场经济体制、而且是现代社会公共管理领域的一个必要的组织设置，商会以获得普遍公认的制度性程序和方法，调节市场主体的利益关系，支撑市场经济运作，同时通过多种形式和途径，监督、约束公共权力的运行，服务于经济主体和公共生活秩序，更多地体现在寻求安全保障和信息共享，同时向社会共同承担一份诺言和责任。三、会馆的由来中国本土严格意义上

6、的手工业、商业行会组织开始是以商人会馆、公所的形式出现的，其中以会馆最有代表性。会馆最初为试馆，是在京的同乡专门为赴京会试的外地学子士人提供食宿的固定场所，如明永乐年间最早在北京成立的京师芜湖会馆即为此类。后来，各城市的外地人纷纷效仿，竟相建立各种同乡会性质的会馆，清朝康熙、乾隆年间，商人设立会馆已较为普遍，有人统计，道光时期，苏州就有会馆、公所达七八十个，至清末，单北京地区的工商业会馆就已多达392个。其创立的目的在于“以敦亲睦之谊，以叙桑梓Z乐，虽异地宛若同乡”，商人会馆作为一种外地商人的同乡组织即为其中之一，著名的山陕商人、徽州商人、闽粤商人等均在北京、武汉、苏州、广州、上海等地设有

7、会馆。会馆的作用有联乡谊、办义举、祀神、协调内部、合力竞争。如《潮惠会馆二次迁建记碑》上所说的，“会馆Z建，非第春秋伏腊,为旅人联樽酒之欢，叙敬梓恭桑之谊，相与乐其乐也；亦以懋迁货居,受廛列肆，云合星聚，群萃一方，诅免睚眦，致生报复；非赖耆旧，曷由排解？……纵他族好行其德者，亦能代为捍卫，而终不若出于会馆，事从公论，众有同心，临以明神，盟之息壤。别俾消衅隙，用济艰难。保全实多，关系殊重。推之拯乏给贫，散财发粟，寻常善举，