全国亿万农民健康促进行动工作指导手册【】

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1、全国亿万农民健康促进行动工作指导手册（征求意见稿）目录刖g一、“行动”发展情况简介(-)发展背景（二）“行动”宗旨（三）组织机构和运作二、“行动”标识系统（一）“行动”标识(-)形象大使（三）彳亍动口号三、“行动”领导小组与“行动”办职责(-)“行动”领导小组职责（二）“行动”成员部门联络员职责（三）“行动”办公室职责四、“行动”工作基本步骤（一）进行需求评估(-)找出健康问题，确定教育策略（三）制定工作计划，确定工作目标（四）选择核心信息（五）选择传播形式（六）开展人员培训（七）执行“行动”计划，开展健康教育与健康促进

2、活动（八）进行督导与评估五、“行动”基本策略与方法（一）组织管理方法（-）培训方法（三）传播方法（四）行为干预方法（五）生态文明环境建设六、“行动”相关档案资料管理（一）信息资料的获取（二）收集资料建立档案七、“行动”规划监测评价指标体系（-）省、地（市）级监测评价指标体系（二）县级监测评价指标体系八、“行动”规划督导评估工作程序附录一、有关名词解释二、2002-2003年“行动”主题与核心信息三、农村居民基本健康行为要求四、工作资料档案簿示例全国亿万农民健康促进行动工作指导手册冃IJS由卫生部、全国爱卫会、农业部、中宣

3、部、广电总局、全国妇联、国务院扶贫办、教育部、共青团中央等九部委联合开展的“全国亿万农民健康促进行动”（以下简称“行动”）至今已历经了十年。在这十年中，“行动”工作经过初创、机构和网络建设、规划制定、名称变更、健康传播、品牌推广等发展历程，逐步走上规范化、科学化管理轨道。各级“行动”相关领导、卫生人员、教师、妇女和共青团干部以及志愿者是开展“行动”工作的主力军和生力军。为了能使他们掌握实施“行动”的方针策略、方法、管理要求和开展健康教育与健康促进的基本手段，我们组织国家级“行动”专家组编写了这本“行动”工作指导手册。《手

4、册》的编写主要依据国家《“行动”规划》和“行动”评价指标体系，并参考了近年来出版的一些关于乡村卫生人员健康教育的培训教材。我们力图从工作实际出发，简明扼要地介绍“行动”的发展背景、工作机制和各级“行动”领导机构和人员的工作职责，并将重点内容放在了如何组织实施“行动”的工作方法，使读者一看便懂、一用就会，并便于实践中随时查阅。希望各地在“行动”专兼职人员培训和开展“行动”活动中，参照执行本《手册》并有所创造，有所发展，有所收获。一、“行动”情况简介（-）发展背景1994年7月，卫生部、全国爱国卫生运动委员会、农业部和国家广

5、电总局联合发起了“全国九亿农民健康教育行动”（后改为“全国亿万农民健康促进行动”）。“行动”受到中共中央、国务院的高度重视，1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997]3号）文件中指出：健康教育是公民素质教育的重要内容，要十分重视健康教育，提高广大人民群众的健康意识和自我保健能力，积极推进“九亿农民健康教育行动”。2001年，国务院体改办等五部委颁发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》，把积极推进“行动”列入农村卫生工作的主耍任务。2002年，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的

6、决定》中再次强调，“推进亿万农民健康促进行动”，采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，引导和帮助农民建立良好的卫生习惯，破除迷信，倡导科学、文明、健康的生活方式。“行动”的开展受到了国际社会的关注和社会的支持,联合国儿童基金会和世界卫生组织都认为“行动”是农村健康促进的重要内容，其成功经验可在发展中国家推广。10年来，“行动”的领导机构和管理机制不断发展和完善。1999年，国家“行动”领导小组在原卫生部、全国爱卫会、农业部、国家广电总局四部委的基础上，增加了国务院扶贫办、中宣部、全国妇联三部委，使“行动”进入新的发展阶

7、段。2002年2月，国家七部委联合下发了《全国九亿农民健康教育行动五年规划》，确定了新吋期的“行动”目标、策略和实现各项目标的具体措施，旨在通过政策倡导、加强部门协作、建立示范社区等工作保证农村健康教育与健康促进的可持续发展。2002年5刀，“行动”被纳入新的10年《农村初级卫生保健发展纲要（2001-2010年）》并更名为“全国亿万农民健康促进行动”；同年10月，结合“行动”规划的具体要求，全国“行动”办下发了“行动”评价指标体系（试行），并于2003年组织实施了全国“行动”中期督导评估工作。全国各地围绕着贯彻、落实《

8、“行动”规划》，以“安全与健康”为传播主题，广泛深入地开展多种形式的农民健康教育与健康促进工作。2004年，“行动”进入快速发展的阶段。教育部和共青团中央也加入“行动”领导小组，成员部门扩展到9个。新时期的“行动”将有着更加广泛的社会性和群众参与性，有着更加丰富的内容和蓬勃的生命力O（一•）“行动”宗旨面向全国广大农