侨务部门引进海外高层次人才对策分析——以华侨华人来沪发展为例

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1、目录摘要IABSTRACTII第一章绪论1第一节研究目的和意义1一、研究目的1第二节研究方法1—、文献研究法1二、比较研究法1三、问卷调查法2四、访谈法2第三节技术路线及创新之处2—、技术路线2二、创新之处3第二章基本概念及理论基础4第一节研究对象的界定4—、研究对象4二、相关概念阐释4第二节相关文献回顾5一、国外相关研究理论5二、国内相关研究综述7第三章上海侨务部门引进海外高层次人才的历史沿革与初步成效11第一节上海侨务部门引进海外高层次人才的历史沿革11一、萌芽阶段（建国后至改革开放前）11二、恢复

2、阶段（改革开放初期至80年代后期）11三、探索起步阶段（90年代初期至90年代中期）11四、推进发展阶段（90年代中期至2000年）12五、全面展开阶段（2001年至今）13第二节上海侨务部门引进海外高层次人才的主要措施13一、优化海外高层次人才政策环境13二、搭建海外高层次人才服务平台14三、拓宽海外高层次人才服务渠道15四、维护海外高层次人才合法权益17第三节上海引进海外高层次人才的初步成效17一、推动了上海国际交流17二、促进了上海科技进步18三、加快了上海创新发展18第四节本章小结19第四章上海

3、侨务部门引进海外高层次人才现状及问题分析20第一节调查方法及其说明20一、调查方法及其对象20二、调查内容20三、调查对象的代表性分析21第二节引进海外高层次人才的现状22一、海外高层次人才对上海的引才环境较为满意22二、海外高层次人才以中青年为主23三、海外高层次人才多数拥有高学历，在技术和管理方面具有创新优势23四、信息和项目对接是海外高层次人才的主要服务诉求24第三节引进海外高层次人才面临的问题25一、海外高层次人才自身面临的问题25二、政府部门引进海外高层次人才存在的主要问题27第四节本章小结3

4、0第五章发达国家引进人才实践及启示31第一节英美引进海外人才的实践31一、美国的人才引进政策31二、英国的人才引进政策32第二节亚洲国家引进海外人才的实践34一、日本引进海外人才的主要政策34二、新加坡引进海外人才的政策35第三节对上海引进海外高层次人才的启示36一、采用较为宽松的境外人才准入政策37二、立足国际视野，引进更广领域的海外高层次人才37三、建设良好的综合环境，服务海外高层次人才37第六章侨务部门引进海外高层次人才的对策研究38第一节创造更好的人才综合环境，提高个体满意度38一、逐步消除“迁

5、出地"与“迁入地''的软件差异38二、改进完善政策，提高人才满意度39第二节整合相关职能部门服务，为来沪发展华侨华人提供足够支持40一、建设“联动"的服务平台41二、解决信息不对称问题42三、建立系统的政府人才服务体系43第三节关注海外高层次人才的深层需要44一、帮助海外高层次人才实现自我价值44二、注重精神关爱，加大对华侨华人及其亲属的“关爱”45三、搭建交流平台，帮助海外高层次人才融入上海46第七章结论与展望48参考文献49附录152致谢57攻读学位期间发表的学术论文目录58第一章绪论第一节研究目的

6、和意义—、研究目的近年来，大批海外高层次人才为我国科技进步、产业更新、加快转变经济发展方式、促进经济社会发展发挥了重要作用。在经济全球化的背景下，积极参与国际人才竞争是我国对外开放的重要内容和长期的战略方针。近年来，上海市侨务部门围绕上海国际人才高地建设的需要，在服务来沪发展的海外华侨华人专业人士方面做了大量的工作。未来随着上海“创新驱动，转型发展"需要，上海市大力实施人才强市战略，对于高端专业人士的需求将更加迫切。本文力求深入、客观地分析以华侨华人为主的海外高层次人才来沪发展的情况，围绕国家人才强国战

7、略，对当前和今后一个时期上海市引进海外高层次工作的思路和手段等进行思考研究，以期对研究侨务部门如何有效引进海外高层次人才有所帮助。第二节研究方法—、文献研究法查阅和收集国内外有关引进海外人才的相关文献，以及侨务部门引智工作的相关文献，基于这些文献资料进行深入研究。二、比较研究法比较海外发达国家引进人才的不同做法，重点分析侨务部门引智工作的优势和不足，提出相应对策。三、问卷调查法通过对上海发展的海外高层次人才进行抽样调查，并对问卷收集的数据进行分析，分析此类人群的基本特点和问题现状，掌握了解引进海外高层次

8、人才工作中存在的不足和问题，并结合问卷数据分析提出解决方案。四、访谈法通过访谈了解对象对上海引进海外高层次人才的期望和建议，获取相关观点和意见建议。第三节技术路线及创新之处—、技术路线由于华侨华人专业人士是中国引进海外高层次人才的主体①，本文以在上海发展华侨华人为主要研究对彖，通过查阅国内外相关著作、文献等参考资料，以期了解海外不同国家引进海外高层次人才情况。采取文献查阅研究、数据分析、实地调研咨询等形式,深入了解华侨华人在沪发展现状，采取