可行性研究报告编写指南

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1、可行性研究报告编写指南可行性研究指南目录一、项冃兴剤g理由与H标3（一）项目兴建理由3（二）项目预期目标4（三）项FI建设基本条件…一4二、市场预测5（一）市场预测1可行性研究指南（一）组织机构设置及其适应性分析42(二)人力资源配置—-42(三)员工培训-43十二、、项目实施进度44(一)建设工期-44(二)实施进度安排一一44十三、投'资估算45（一）投资佔算范围与2可行性研究指南一、项目兴建理由与目标项目兴建理由与目标研究，是根据已确定的初步可行性研究报告（或项目建议书），从总体上进一步论证项目提出的依据、背景、理由和预期目标，即进行项目建设必要性分析；与此同时，分析论证项口建

2、设和生产运营必备的基本条件及其获得的可能性，即进行项F1建设可能性分析。对于确实必需又冇町能建设的项冃，继续进行可行性研究、开展技术、工程、经济、环境等方案的论证和比选优化工作。（一）项目兴建理由拟建项IT都冇其特定的背杲、依据和原因，一般说冇以下理由：增加金业生产能力，提高产品质量，增强竞争实力，提高经济效益的需要；加强基础设丿施建设，改善交通运输条件,促进地区经济社会发展的需要；合理开发利用资源，改善环境条件，实施可持续发展的需要;发展文化、教育、卫生等公益事业，满足人民物质文化生活不断提高的需要；增强国防和社会安全能力的需耍。町行性研究阶段应针对项n具体情况，对提出项n建设的依

3、据和主要理由进行分析论证。这种分析，一般应从项冃木身和国民经济两个层次进行。项目层次分析投资者或业主兴建项目的理由，或者是为了追求自身的投资回报，或者为了促进国家、地区经济社会发展。项目层次分析，应侧重从项目本身看兴建理由是否充分合理。国民经济层次分析有些项目兴建的理由从项目层次看可能是合理的、可行的，但从国民经济全局看就不一定合理、可行。因此对那些受宏观经济条件制约较大的项冃，应进行国民经济分析。例如分析拟建项目是否符合合理配路和有效利用资源的需求；是否符合区域规划、行业规划，城市规划、水利流域治理规划、交通路网规划等发展的需求等；是否符合国家技术政策和产业政策的需求；是否符合保护

4、环境，可持续发展的需求等，通过上述两个层次的分析，判别项冃建设的理由是否充分、合理，确定项冃建设的必要性。3可行性研究指南（二）项FI预期目标根据项目兴建的理山，対初步可行性研究报告提出的拟建项目的轮綁和预期达到的目标进行总体分析论证。总体分析论证的冃标，内容主耍有：项冃建设内容和建设规模与；技术装备水平；工业项目产品性能和档次，（铁路、公路项目的线路等级及技术标准）；成木、收益等经济目标；项目建成后在国内外同行业发展中所处的位路或者在社会经济发展中的作用等。通过分析论证，判别项目预期目标与项目兴建理山是否相吻合，目标是否貝-有合理性与现实性。（三）项目建设基木条件对于确需建设尺忖标

5、合理的项忖，应分析论证其是否具备建设的基本条件。一般应分析市场条件、资源条件、技术条件、资金条件、环境条件、社会条件、施工条件、法律条件，以及外部协作配套条件等对拟建项目支持和满足的程度，考察项目建设和运营的可能性。4可行性研究指南二、市场预测市场预测是対项目产出詁（或者服务）和所需的主要投入品的市场容量、价格、竞争力、以及市场风险进行分析预测。市场预测的结果为确定项H建设规模与产品方案提供依据。（一）市场预测内容市场预测的产品为广•义产品，包括工农业产品等冇形产品，和交通运输、城市基础设施及服务行业提供的无形产品等。研究内容主要有：市场现状调查，产品供应与需求预测，产品价格预测，目

6、标市场与市场竞争力分析，以及市场风险分析。市场预测的时间跨度应根据不同产品的牛命周期、市场变化规律，以及占有的数据资料的时效性确定。竞争性项目的产站，预测时段一•般为io年左右；某些更新换代快，纶命周期矩的产品，预测时段可适当缩慫大型交通运输、水利水电等某础设施项冃，预测时段可适当延长。市场预测范围应包括国内外两个市场，并进行区域市场分析。市场预测深度应满足确定拟建项目建设规模与产品方案的要求。（二）市场现状调查市场现状调查是进行市场预测的基础。主要是调查项FI产品的市场容虽现状，价格现状以及市场竞争力现状。1.市场容量现状调查。主要是调查项口产品在近期内和预测时点的市场供需总量及具

7、地区分布情况，为项目产品供需预测提供条件。调杳内容：(1)供应现状1国际市场供应现状。项目产品国际市场生产能力(含现有的和在建的)、总产量及国家和地区分布，国际市场总贸易量及国家和地区分布，主要生产企业产量、品种、性能、档次等。2国内市场供应现状。项II产品全国生产能力(含现冇的和在建的)、总产虽及地区分布，主要生产金业生产能力、产量、品种、性能、档次。交通运输项目，主要调查拟建项目影响区域内各种运输方式的分布5可行性研究指南现状，客货运力、运虽及流向等。