动物疫病防控考核评价体系研究

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1、动物疫病防控考核评价体系研究中国动物疫病预防控制中心动物疫病防控考核评价体系研究一、动物疫病防控考核评价体系建立的背景当前，随着我国现代农业的进一步发展，我国兽医事业进入全新的发展阶段，同时也赋予了动物疫病防控全新的内涵。动物疫病防控，特别是重大动物疫病防控工作，是事关畜牧业健康发展和农民增收，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众身体健康和公共卫生安全的头等大事。做好动物疫病防控工作是促进我国社会经济发展、构建和谐社会的一个重要组成部分。我国这些年为了防控重大动物疫病，各级政府每年投入了大量物力财力，各级兽医部门和广大动物疫病防控者

2、付出了大量艰辛劳动。但是，究竟这些投入和付出取得了多少成效，带来了多少效益，各方面工作运行效能如何，各地动物疫病防控工作达到了什么水平，都缺少一个科学、明确的评价标准和评价体系。因此，在当前我国动物疫病防控面临的新形势、新任务、新挑战的条件下，我国动物疫病防控工作的评价不能再仅仅停留在泛泛的工作检查层面，必须尽快建立起一套全面、详实、科学的适合我国国情的、而且又可与国际接轨的评价体系。为正确认识和评价我国动物疫病防控机构运行效能、动物疫病防控的质量和成效，以及工作中存在的差距和不足，同时制定科学的、符合我国实际情况的动物疫病防控发展

3、战略、政策和措施提供理论依据。二、动物疫病防控考核评价体系建设的紧迫性和可行性(-)建设动物疫病防控考核休系的紧迫性1.建设动物疫病防控考核评价体系是国家对我国动物疫病防控工作做出正确决策的迫切需要动物疫病防控考核体系的建立和实施，将对目前我国各地动物疫病防控的开展情况进行客观、准确的评价，查找现行动物疫病防控中在政策、措施等方面存在的问题与不足，及时发现在疫情监测、检疫监督、应急处置、生物安全、可追溯系统等环节中存在的漏洞。同时能够在疫情突发时，评估出处置疫情的重点环节、再次爆发疫情的风险性和处置措施的科学性。这些都将为国家做出正

4、确决策提供详实客观的依据，从而建立起有利于我国动物疫病防控体系健康发展的管理体制、法律体系、政策保障和财政投入等长效机制。2、建设动物疫病防控考核评价体系是提高动物疫病防控效能.规范动物疫病防控措施的迫切需要任何工作的质量和效率都需要考核与评价，而评价标准和方法是否科学，不仅关系着对已开展工作进行客观、公正、真实、全面的评价，而且直接影响今后开展工作的积极性、针对性和先进性。建立起一套完善的、科学的动物疫病防控考核评价体系，改变目前考核方法过时，考核标准不系统，考核结果不客观的现状，将会有助于我国动物疫病防控工作更加规范化、系统化、

5、科学化。科学的评价体系，可以肯定已有工作取得的积极成果，统一思想、坚定信心，使动物疫病防控部门在面对重大动物疫情发生时，由现在的被动应对和怕担责任向主动出击和实事求是处置疫情转变。建立统一的评价体系可使全国动物疫病防控部门构据此统一比较实客观地反映工作业绩，最大限度的调动工作积极性。通过绩效评价，可使动物疫病防控部门及时、准确的查找出工作存在的问题，明确工作的方向和目标。通过建设一套既符合我国国情，又符合国际惯例的动物疫病防控考核体系，将使我国的动物疫病防控效能得到巨大的提高。在世界动物疫情的防控中发挥重要作用。3.建设动物疫病防控

6、考核评价体系是保障我国养殖业健康发展、繁荣农村经济的迫切需要养殖业现在我国农村和农村经济结构战略性调整中发挥着举足轻重的作用。养殖业收入增长对农民家庭收入增长的贡献率已达30%以上，成为农民现金收入的主要来源。因此一旦爆发重大动物疫情，将给养殖业生产造成巨大损失。此外现阶段我国养殖业正处在一个从量到质的转变期，这一切均要求我国尽快建设完善动物疫病防控体系，而要完善这一体系，就要对这一体系进行客观科学的考核评价。因此建设动物疫病防控考核体系是保障我国养殖业健康发展、繁荣农村经济的迫切需要。3.建设动物疫病防控考核评价体系，是提高我国公

7、共卫生安全水平以及动物产品国际竞争力的迫切需要近年来，国内外重大动物疫情形势严峻，高致病性禽流感、口蹄疫.狂犬病、结核病、布氏杆菌病等人畜共患病对人类健康构成的威胁日趋严重，做好重大动物疫病防控工作显得更加重要、更为紧迫。其中在我国存在的人畜共患病主要有禽流感、动物炭疽、结核病、布鲁氏菌病、狂犬病、流行性乙型脑炎等，在国际上存在的人畜共患病还有疯牛病、埃博拉病、莱姆病等，随着现代交通的快速发展，使得地球距离相对缩短，给动物疫病的快速传播创造了条件，这就使得这些疫病有传入我国的可能。这些人畜共患病一旦发生,带来的不仅是经济损失，更重要

8、的是威胁到人类的健康，继而导致人们生活秩序紊乱等一系列社会问题。此外，我国虽然养殖规模很大，但是由于对动物疫病检测手段以及兽药残留等问题的存在，使得我国动物和动物产品的岀口受到极大的影响。所有这一切均需要我们来建设一套科学的动物疫病防