大气重污染应急预案

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1、应急预案编号:福州市大气重污染应急预案编制单位福州市环保局版本号201405实施日期2014年5月26日1•总则11・1编制目的11.2编制依据11・3适用范围11.4工作原则11・5预案体系与关系22.组织机构与职责22.1组织机构22.1.1指挥机构32.1.2市大气重污染应急指挥部办公室42.1.3指挥部办公室设置42.2成员单位职责52.2.1各县（市）政府、园区管委会52.2.2市直有关部门52.2.3大气污染源企业单位63.监测与预警63.1监测63.2预警73.2.1前期准备73.2.2预警分级73.2.3预警发布与解除73.2.4预警措施

2、84.应急响应94.1响应分级94.2响应程序94.3响应措施94.3.III级应急响应措施94.3.2I级应急响应措施114.4信息公开134.5应急措施的执行与监督134.6应急终止145.总结评估145.1总结评估145.2奖惩142.应急保障146・1人力资源保障146.2监测与预警能力保障146.3通信与信息保障146.4技术保障156.5宣传保障156.6经费保障157.宣传、培训与演练157.1公众宣传157.2培训157.3演练158.附则158.1名词术语158.2预案管理与更新168.3预案实施时间16附件17附件1：福州市大气污染相

3、关情况调查18附件2：福州市大气重污染应急组织机构通讯录错误！未定义书签。附件3：福州市大气重污染应急工作程序图30附件仏大气环境监测应急网络分布图31附件5：福州市大气重污染信息报告表32附件6：福州市大气重污染应急预案变更记录表331.总则1・1编制目的为建立健全市级大气重污染预测、预报、预警和应急响应机制，有效应对大气重污染，降低危害程度，保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定，制定本预案。1・2编制依据（1）《屮华人民共和国环境保护法》（2014年）（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）（3）《屮华人民共和国气彖法》（2000年）（

4、4）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）（5）《福建省环境保护条例》（2012年）（6）《福州市大气污染防治办法》（2002年）（7）《大气污染防治行动计划》（国发［2013］37号）（8）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发［20103113号）（9）《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知（环办（2013）2号）》（10）《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见（环办〔2013）106号）》（11）《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函（环办〔2013）504号）》（12）《环境空气质量标准》（GB309

5、5-2012）（13）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）（14）《福建省突发公共事件总体应急预案》（2004年）（15）《福建省突发环境事件应急预案》（2007年）（16）《福州市突发环境事件应急预案》（2007年）（17）《福建省大气重污染应急预案》（2014年）1.3适用范围木预案适用于发生在福州市辖区内，需要由市人民政府负责协调处置的大气重污染应对工作。1.4工作原则以人为本、预防为主。坚持以人为木，把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，平战结合，加强F1常监测与管理，强化节能减排措施，切实预防重污染

6、天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害。属地管理、统一领导。各县（市）人民政府负责对本辖区内的大气重污染应急工作实施统一指挥，各区大气重污染应对由市大气重污染应急指挥部统筹领导指挥，相关部门各司其职、密切配合。全市按照污染分区，统筹实施区域预警、响应。加强预警、提前响应。建设大气重污染监测预警平台，气象和环保等部门紧密配合，提高大气重污染监测预警工作的现代化水平，做到提前预报、及时响应。部门联动、社会参与。加强各有关部门宓调联动，建立健全信息共享机制，充分发挥各门专业优势，综合采用经济、法律以及必耍的行政手段协同做好大气重污染应急工作。完善信息公开

7、制度，提高公众自我防护意识及参与意识。1.5预案体系与关系本预案是福州市突发事件应急预案体系的组成部分，也是福建省大气重污染应急预案体系的组成部分，统领福州市大气重污染应对工作，其下级预案包括市直部门大气重污染实施方案，市辖各县（市）区大气重污染应急预案。本预案与其下级预案共同组成福州市人气重污染应急预案体系。图1预案体系与关系图2.组织机构与职责1.1组织机构为保障应急预案的实施，市政府成立福州市大气重污染应急指挥部，下设指挥部办公室，指挥部办公室设预测预警组、应急处置组和应急保障组，其中预测预警组包括预测组、预警组；应急处置组包括健康防护组、工业企业

8、污染应对组、机动车污染应对组、扬尘污染应对组、生活污染应对组和气象干预组；应急保