安全检查考核内容、要点和检查方法

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1、安全生产检查考核基本要求安全检查考核原则：以发现问题为导向，以解决具体问题为核心，以提升管理能力为目标。一、集团公司安全检査考核办法修订的主要内容（一）检查考核范围：对建筑施工单位、勘测设计单位、装备制造单位、电力及投资单位、平台公司、房地产、租赁及服务、水电规划等单位实行成员企业全覆盖。（二）评先按业务板块分配指标：1.先进企业共计11个：施工企业5至7家，设计企业2至3家，装备制造企业1至2家，平台、房地产、租赁及服务贸易、规划总院等其它企业1至2家。2.优秀项目部（项目经理）、先进个人和优秀管理人员各20个：各成员企业各类可推荐2个。3.安全生产先进企业

2、:本年度和上年度未发生较大及以上安全生产事故及其它造成较大负面影响的事故、事件，原则上按各业务板块分配名额依据考核得分由高到低顺序确认。4.安全生产优秀项目部:本年度未发生有人员死亡的安全生产事故及其它造成较人负面影响的事故、事件。（三）检查考核表分类：1.建筑施工单位总部（建筑施工项目部）2.勘测设计单位总部（勘测设计项FI部、监理项FI部）3.装备制造单位4.电力及投资、平台公司、房地产、租赁及服务、水电规划总院等单位（四）事故控制：全面加大了各类事故的扣分权重。1.施工企业：承担主要责任一般事故：年营业收入低于50亿每死亡1人扣10分；年营业收入每递增5

3、0亿，每死亡1人扣分递减2分，最低扣分不低于4分。承担非主要责任一般事故按照承担主要责任一般事故标准减半扣分。承担主要责任较大及以上事故扣40分。承担非主要责任较大事故每起扣10-20分，重大及以上事故扣30-40分。2.自然灾害：一般事故死亡1人扣3分（原每起扣3分），较大事故每起扣20分（原每起扣10分），重大事故每起扣40分（原每起扣20分）。3.非建筑施工企业：较施工类企业进一步加大了对事故的扣分权重，统一了扣分标准。（五）组织机构：加大了安全生产管理机构设置和安全总监、专职安全管理人员配置的扣分权重（单项在原来扣分基础上分别增加了2至3分）。（六）四

4、个责任体系：“四个责任体系建设”更改为“责任体系”，补充了“党政同责、一岗双责、失职追责”的内容。（七）设计单位：原设计企业的科研项目考核表废止，设计院总承包删除，考核执行《电力及投资、平台公司、房地产等总包部或项目公司安全生产考核表》。勘测及监理考核表更改较大，勘测除细化了工程设计及自身人员的安全工作外，加入了度汛、地质灾害排查等相关工作要求。监理侧重了对监理对象的口常监督管理和应该组织开展工作的考核。（八）电力生产单位：电力生产单位考核内容改动较大，增加了“两票三制”的考核内容,尤其是“现场部分”的检查考核内容进行了全而的修订。修订后的各业务板块检查考核表

5、，扣分项目指向性更强，检查内容更具体、明确，操作性更强。二、安全检査考核流程要求本手册主要以施工板块企业总部和建设项目检查考核表内容为例，介绍了安全检查考核方式方法及记录和扣分标准。检查屮遇到特殊情况，由检查组共同商定执行。（一）贯彻落实上级要求基本要求：认真传达贯彻落实国家安全生产法律法规和上级有关文件、会议精神，根据要求及时布置工作并落实到位。“贯彻落实上级要求”主要内容涉及：国家、部委、地方政府及上级单位（集团、成员企业）下发的有关安全文件、会议精神、管理活动等方面工作。1•总部检查时应关注贯彻落实上级要求的方式，严禁以会议传达会议、以文件传达文件，领导

6、不能简单一“阅”了Z或“请某某阅处”处理，应有具体的落实意见，检查时必须查询相关验证记录。安全文件包括：法律法规、规程规范、规章制度等。（1）主要领导应对上级印发的重要文件（尤其涉及七项职责）进行批示并提出具体的工作要求（可通过0A系统查询批示意见）；⑵主管领导应对上级印发的所有文件进行批示，提岀具体的工作要求或意见（批示意见）;⑶主管部门应针对领导的批示制定具体的落实措施（落实方案、检查记录）。如：（1）《股份公司2016年安全生产工作指导意见》：查文件传阅情况，主要领导和主管领导的具体批示,安全部门如何落实的，各成员企业在年度工作计划中是否有相应体现并组织

7、落实;⑵国家颁布的安全生产新规，如2015年颁发的《企业应急管理九条规定》：查文件传阅情况，主要领导和主管领导的批示，安全部门的落实方式，是否提出了具体的工作要求，开展了哪些活动，是否对应九条规定要求进行了检查整改。A.总部安全部门应做的工作宣贯一一发文一一部署《应急管理九条规定》检查工作，对下级单位、项H应明确提汕具体的工作要求。B・项目安全部门应做的工作a）领导组织学习，建立宣贯记录。b）在地下厂房、隧洞进口等高风险区域张贴规定。c）制定对照自查自检工作方案：I）各级主要负责人必须是安全生产应急管理第一责任人一一应急管理文件明确。II）必须依法设置安全生产

8、应急管理机构，配备人员并建立工作制度一