中国城镇失业率之探究

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1、中國城鎭失業率之探究中國城鎭失業率之探究摘要：近來，中國的失業率一直是各方關注的焦點，然而基於中國特有的經濟體系以及統計資料的不確實，經濟學家很難用一般的失業模型去衡量其失業率。我們認爲公開性失業只占中國失業的一小部份,因此運用：「真實城鎭失業率=公開性失業率+隱藏性失業率+農村部門流入失業率」的模型，推估出1999年中國的真實城鎭失業率大約爲17.97%，並藉由奧肯法則評估其影響。關鍵字：城鎭失業率、奧肯法則、隱藏性失業、下崗工人。p.l目錄摘要……壹、緒論P3.一、硏究緣起及目的P.3.二、硏究內容

2、P.4.貳・一般失業理論P.4.一・失業理論的演進P.4.二・近代說法的比較P.7.的失業問題P.8.肆・真實城鎭失業率的計算P.10.一、公開性失業P.H.二、隱藏性失業P.13.三、流動性失業P.18.四、小結P.19.伍、奧肯法則P.20.陸、結論P.23.參考文獻P.25.壹、緒論_'硏究緣起及目的中國在最近幾年的經濟成長率一直是冠於全球，爲經濟學家所津津樂道。然而，有著經濟結構不健全的危機，再加上龐大的失業人口的壓力，讓人不禁懷疑中國的榮景是否只是曇花一現。舉個例子，假設中國現有10%的失業率

3、，勞動人口占總人口的60%，若以總人口12億來估算，將得到失業人口總數爲7200萬，約略爲台灣總人口數的3.7倍。由於這個數字如此龐大，目前學者對於中國前景的看法，就分成了兩大派：以日本大前硏一爲首的樂觀派、跟中國學者章家敦爲首的悲觀派2。這兩派學者有著全然不同的觀點，但我們似乎也很難從理論上去推導出哪一方的見解才是正確的。因此我們只能試圖就數據上的分析，去尋找各種蛛絲馬跡，以幫助我們了解中國這個難解的迷團。在往常，我們利用各種統計指標來評估一彳經濟體系的未來。但在中國'這種評估方式在實行上'有一定程度

4、上的困難。這一方面是由於中國的人口過多、統計不易；另一方面'也歸因於官僚體系的刻意隱瞞。這使得經濟學家在估算中國的失業冏題上，遇到了極大的困難，而對於中國失業率的說法也就眾說紛紜。以1999年爲例，從官方估計的3.1%(城鎭登記失業率)到中央領導人口中的7%大前硏一，H本著名經濟學家‘對於中國的未來抱持著肯定的態度‘箸有中華邦聯、屮國出租屮等書。章家敦，華人作家‘對於屮國的興盛抱持的懷疑的態度，著有屮國即將崩潰。2001年江澤民於奧地利會議時，對外發布的新聞稿。、胡鞍鋼的8%參閱胡鞍鋼(2002)，影響

5、決策的國情報告，第二章。北京：清華大學出版社。，甚至到就業理論專家馮蘭瑞所推估的20%；這中間的差異高達5.6倍，不禁讓人有如陷入一團迷霧當中，無所適從。本硏究運用一些基本的理論架構及數據分析，從中國的勞動力結構及產業特徵著手，試圖推導出中國實際的城鎮失業率。二・硏究內容本文根據中國真實的城鎮失業計算方式，共分成六個部分：（一）、介紹本硏究的動機及內容大綱。（二）、分析一般失業理論、比較經濟學家在評估中國失業率中的差異部分，並推導出本硏究的計算模型。（三）、簡略分析中國經濟體系與西方市場國家的特點差異。

6、（四）、以本硏究模型分析中國失業情勢，推導出1999年中國實際城鎭失業率。（五）、運用奧肯法則來評估此失業率對於經濟成長率所造成的影響。（六）、檢討本硏究的優缺點'並對中國的未來作一番期許。貳、一般失業理論隨著時代的進步，各種技術不斷更新，人們對於勞動力的需求也隨之減少，各種失業理論逐漸成爲經濟學家所致力的重心。由於人力資源與其他資本不同，有著不可累積與不可遞延的特性，因此如何適當地利用人力資源，就成了現代國家發展一個最重要的課題。以下'我們針對失業模型的推導及中國失業率的計算，將一般失業理論的演進分成

7、三個部分:一・失業理論的演進（一）、勞動力模型的建立—蔣興V.S.杭特勞動力運用的模型、首先由蔣興所提出，他所說的「不完全就業模型」是現今一般就業分析的基礎。之後杭特（Hauser，1971）根據蔣興的模型加以修改，進一步架構出一個完整的勞動力模型''參照黃志強（2000），中國大陸城鎮勞動力失業問題之經濟分析,政治大學中山人文社會科學硏究所碩士論文°可見之不完全就業者一工時不足而希望t曾加者工時正常但所得偏低者擔任之工作不能充分發揮其能力者在生產力偏低之單位工作者蔣興：不完全就業人口-杭特：「已適當運

8、用者勞動力一1-未適當利用者—不可見之不完全就業—失茉吿一工作時數不足、願意增加工作時數之低度運用者一所得偏低之低度運用者L所受教育訓練與職業不相稱之低度運用者杭特所提出的衡量方法，除了能夠更有系統的分析出勞動力的運用情況之外，更將勞動者本身的意願列入考量。依據杭特的觀念，失業者是指「沒有工作而正在尋找工作者」，並依勞動者本身的意願及能力及來衡量勞動力的運用程度。現今國際勞工組織對於失業的定義：「失業是指一定年齡之上，在參考時間內，沒有工作