XX市安全生产监督检查“双随机”抽查实施办法

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1、XX市安全生产监督检查“双随机”抽查实施办法第一条为深化行政体制改革，加快转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务和深化“四张清单一张网”改革，根据《XX省安全生产监督管理局关于印发〈XX省安全生产监督检查“双随机”抽查暂行办法＞的通知》（X安监管法规〔2016）94号）、《XX市人民政府办公室关于做好全面推行'‘双随机”抽查监管工作的通知》（X政办发明电（2016）42号）、《XX市安全生产监督管理局关于印发〈XX市安全生产监督检查“双随机”抽查实施办法〉的通知》（X安监管法规〔2016）30号）、《XX市人民政府办公室关于做好全面推行'‘双随机”抽查监管工作的通知》（X市府办

2、〔2016）121号）等要求，结合本市工作实际，制定本实施办法。第二条安全生产监督检查“双随机”抽查是指在依法实施安全生产监督检查时，通过建立的检查对象名录库和执法人员名录库，按一定比例和频次，随机抽取检查对象和选派执法人员，执照随机抽查事项清单对被抽查检查对象进行监督检查，并及时公开抽查情况及查处结果的工作机制。第三条安全生产监督检查''双随机”抽查工作应当以依法监管、规范执法，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转为目的，遵循公正高效、公开透明、公平规范、协同推进原则。第四条安全生产监督检查''双随机”抽查应当按照经同级政府批准的年度监督检查计划进行。上

3、级安委会（安监局）在特定时期，针对指定行业领域的生产经营单位，部署开展“全覆盖”监督检查的，以及群众举报、投诉，上级部门交办或其他部门移送案件线索等，需要对具体、特定对象实施的检查，不适用'‘双随机”抽查方式。第五条县级安监部门应当建立、公布随机抽查执法人员名录库，并根据人员调整或行政执法资格取证情况及时更新。第六条县级安监部门应当结合年度监督检查计划，建立县级随机抽查对象名录库。随机抽查对象名录库应突出以下行业领域的重点单位：（一）矿山、危险化学品（含易制毒化学品）、烟花爆竹、金属冶炼等重点监管的生产经营单位；（二）涉及可燃爆粉尘、有限空间、喷涂作业和液氨制冷的生产经营单位；（三）职业病

4、危害严重的用人单位；（四）构成危险化学品重大危险源的生产经营单位；（五）列入安全生产“黑名单”的单位。第七条县级随机抽查对象名录库应按照生产经营单位所属行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级、标准化等级和安全生产“黑名单”等综合因素进行科学合理分级管理。随机抽查对象名录库每年至少更新一次。第八条列入省级、市级安监部门随机抽查对象名录库的，应列入县级安监部门随机抽查对象名录库，县级安监部门应协同省、市级安监部门对抽查对象进行执法检查。第九条安全生产监督检查随机抽查事项清单应根据法律法规规章的规定和本部门权责清单进行全面梳理，逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查项目、抽查内容及抽查方式和抽查频

5、次等内容，并及时向社会公布。第十条县安监部门应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整情况，结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题等实际情况，及时更新随机抽查事项清单。第十一条执法人员实施随机抽查时，应根据要求制定检查方案和检查表，检查表的内容应根据随机抽查事项清单进行制作，原则上不得超出随机抽查事项清单列明的范围。第十二条安全生产监督检查随机抽查事项应达到安全生产（职业卫生）监管执法事项的50%以上。根据《XX省人民政府关于印发XX省“标准化+”行动计划的通知》（X政发（2016）22号）要求，推进企业安全生产标准、企业隐患排查标准和监管部门执法检查标准“三标融合”，随机抽查事

6、项按企业安全生产标准化运行体系全要素覆盖。具体办法另行规定。第十三条县级安监部门应当结合年度监督检查计划，合理确定随机抽查的比例和频次。对列入安全生产'‘黑名单”的单位，随机抽查比例为100%,县级安监部门每季度至少实现一次检查覆盖；对矿山、危险化学品"二重点一重大”等重点监管监控的企业，每年随机抽查比例达到100%,每年实现不少于一次检查覆盖。对其他危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位、金属冶炼、船舶修造或者拆解以及使用或产生可燃爆粉尘、气体、液体等爆炸性危险物质的企业，有限空间、喷涂作业和液氨制冷、职业病危害严重的企业应达到一定的抽查比例，并逐步提高抽查比例；其他工矿行业领域随机抽

7、查比例根据本部门执法人员数量以及直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况等因素确定。除本条第二款所列的生产经营单位外，同一年度对同一家生产经营单位的抽查原则上不超过两次。第十四条采用“双随机”方式确定执法人员，应根据执法检查任务、执法人员专业和工作职责，从行政执法人员名录库中随机抽取相应执法人员，如被抽取的执法人员因执法任务与其专业不匹配等因素而无法履行职责的，应重新随机抽取递补执法人员。第十五条实施