2016年10月敏东探放水工教案

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1、第一章煤矿安全生产法律法规§1-1煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针的含义及意义煤矿安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理安全第一，是强调安全、突出安全检查、安全优先，把安全放在一•切工作的首位，当生产与安全发生矛盾时，安全是第一位的，努力做到不安全不生产、隐患不处理不生产、措施不落实不生产。预防为主，是实现安全第一的前提条件。综合治理就是全行业和全社会及政府运用各种手段采取多项措施，进行系统全面地解决问题。要求政府、煤矿负责人、安全生产管理人员及工人共同努力，齐抓共管。安全第一，预防为主，综合治理，是目标原则和手段措施的关系。不坚持安全第一，预防为主、综合

2、治理很难落实，坚持安全第一，才能口觉地或科学地预防和综合治理，达到预期目的，反之，只在坚持预防为主、综合治理，才能减少事故，消灭隐患，才能做到安全生产。二、煤矿安全生产方针的贯彻落实1、坚持管理、装备、培训并重的原则严格和科学的管理，可弥补装备上的不足，能减少事故，保障安全生产。先进的装备口J以提高工作效率，也可以创造良好的作业环境，可以避免事故的发生。培训是提高职工素质的主要手段。2、坚持煤矿安全生产方针的标准企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位。坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的重要内3、坚持各项行之有效的措施一是要强化安全法律观念二

3、是要建立健全安全生产责任制三是建立生产管理机构或配备专职安全生产管理人员四是认真组织安全生产检查五是加大煤矿安全监察力度六是加强安全技术教育培训工作七是关中前移，做好事故预防工作八是做好事故调查和处理工作九是加大对事故责任人的处罚力度§1-2煤矿安全生产法律法规一、煤矿安全生产法律法规体系1、法律有：安全生产法、煤炭法、矿山安全法、劳动法、矿产资源法、行政处罚法、刑法等。2、行政法规冇：煤矿安全监察条例、煤炭生产许可证管理办法、安全生产许可证条例、乡镇煤矿管理条例、矿山安全法实施条例、特别重大事故调查程序暂行规定、金业职工伤亡事故报告和处理规定等。3、地方性法规有

4、：某某省矿山安全法实施办法、某某省煤炭法实施办法等。4、部门规章和地方政府规章有：煤矿安全规程、爆破安全规程、特种作业人员安全技术培训考核管理办法、煤矿主要负责人及安全生产管理人员培训大纲和考核标准、安全生产领域违法违纪行为政纪处罚暂行规定等。二、主要安全生产法律法规(-)《安全生产法》1、立法的目的、意义为了加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济发展。其意义是“四个需要”，即：一是依法加强监督管理、安全监察和依法行政的需要；二是预防和减少事故、保护人民群众生命和财产安全的需要；三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要；四是建

5、立和完善我国安全生产法律体系的需要。2、新修改的《安全生产法》的主要内容：主体责任方面、监管方面、处罚力度方面等方面。3、从业人员在安全生产方面的权利和义务二、主要安全生产法律法规（-）矿山安全法1、立法的目的：保障矿山安全生产，防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿业健康发展。2、矿山安全法的指导思想：坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合、国家监督和民众监督结合起来，建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。3、《矿山安全法》的主要内容（三）《煤炭法》1、《煤炭法》立法的口的：是合理开发利用和保护煤炭资源

6、，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭待业的发展。2、《煤炭法》的主要内容：（四）《煤矿安全监察条例》1、《煤矿安全监察条例》的立法背景和立法口的三个背景：一是煤矿安全监察体制改革的需要。二是煤矿安全监察机构开展工作的需要。三是改变和促进我国煤矿安全状况根本好转的客观需要。2、《煤矿安全监察条例》的主要内容（五）《煤矿安全规程》1、《煤矿安全规程》制定的目的及意义目的：是保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故。意义：规范煤矿工人，加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故，保护职工安全和建康，保证和促进我国煤炭工人业建康发展和煤矿安全状况好转，为国家步入小康社

7、会做出应有贡献。（六）《安全生产违法行为行政处罚办法》1、立法的上报及适用范围2、主要内容（七）《安全主产许可条例》第二章生产技术第一节煤与煤层一、煤的形成和分类1、煤的形成煤是由古代植物的遗体变化而成的。在煤层屮曾找到过保存很完整的树干，不过这些树干已经变为煤炭了。在煤层及顶、底板岩层屮常见到植物的枝叶等化石。2、煤的分类我国煤炭分类主要是以煤的挥发分、黏结性指数、胶质层厚度为依据，把煤分为14个大类29个小类。14个大类是褐煤、长焰煤、不黏煤、弱黏煤、1/2屮黏煤、气煤、气肥煤、1/3焦煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫瘦煤、贫煤及无烟煤。按照工业用途，煤又可以分为以下

8、三类：（1