128国家突发环境事件应急预案

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1、国家突发环境事件应急预案通知内容•^1MK-xAU«>CflM&lfWVwiawnHWB5XF.q魚.L・M・*kno4i再检《国家突发环境屮件应急预案》试用范围国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知⑴国办函(2014)119号各省、白治区、肓辖市人民政府，国务院各部委、各肓属机构：经国务院同意，现将修订后的《国家突发环境事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。2005年5月24口经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家突发环境事件应急预案》同时废止。国务院办公厅2014年12月29FI(此件公开发布)

2、应急预案国家突发环境事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事件分级2组织指挥体系2.1国家层而纟R织指挥机构2.2地方层面组织指挥机构2.3现场指挥机构3监测预警和信息报告3.1监测和风险分析3.2预警3.3信息报告与通报4应急响应4.1响应分级4.2响应措就4.3国家层面应对工作4.4响应终止5后期丁作5.1损害评估5.2事件调杳5.3善后处置0wnBxQ■大——o”—O7Q4°突发事件分级6应急保障6.1队伍保障6.2物资与资金保障6.3通信、交通与运输保障6.4技术

3、保障7附则7.1预案管理7.2预案解释7.3预案实施时间1总则1」编制目的健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《屮华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《屮华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共出件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我国境内突发环境事件应对工作。突发环境事件是指由于污染物排放或口然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质

4、等有毒有害物质进入大气、水体、十.壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质最下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需耍采取紧急扭沌予以应对的事件，主要包括人气污染、水体污染、十壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。核设施及冇关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应対工作按照国务院《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。1.4工作原则突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反

5、应、科学处置，资源共寧、保障有力的原则。突发环境事件发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。组织指挥体系1.5事件分级按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准见附件1。2组织指挥体系2.1国家层面组织指挥机构环境保护部负责重特人突发环境事件应对的指导协调和环境应急的口常监督管理工作。根据突发环境事件的发展态势及影响，环境保护部或省级人民政府可报请国务院批准，或根据国务院领导同志指示，成立国务院工作组，负责指导、I•办调、督促有关地区和

6、部门开展突发环境事件应对工作。必要时,成立国家环境应急指挥部,由国务院领导同志扒任总指挥,统一领导、组织和指挥应急处置工作；国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。国家环境应急指挥部组成及工作组职责见附件202.2地方层面纽织指挥机构县级以上地方人民政府负责本行政区域內的突发坏境事件应对工作，明确相应组织指挥机构。跨行政区域的突发环境事件应对工作，由各有关行政区域人民政府共同负责，或由有关行政区域共同的上一级地方人民政府负责。对需耍国家层面协调处置的跨省级行政区域突发环境事件，山有关省级人民政府向国

7、务院提出请求，或由有关省级环境保护主管部门向环境保护部提出请求。地方有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。2.3现场指挥机构负责突发坏境事件应急处置的人民政府根据需耍成立现场指挥部，负贵现场纽织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。监测预警和信息报务3监测预警和信息报告3.1监测和风险分析各级环境保护主管部门及其他有关部门要加强H常环境监测，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。安全监管、交通运输、公安、住房城乡建设、水利、农业、卫生计生、气象等有

8、关部门按照职责分工，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级环境保护主管部门。企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排杏环境安全隐患，开展环境风险评佔，健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。3.2预警3.2.1预警分级对可以预警的突发环境事件，按照事件发牛的可能性大小、紧急