欧盟环境规制对浙江机电产品出口的影响及对策【文献综述】

欧盟环境规制对浙江机电产品出口的影响及对策【文献综述】

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1、文献综述欧盟环境规制对浙江机电产品出口的影响及对策在全球环境问题日益突出的背景下,环境规制已经成为国际贸易活动中不容忽视的因素。各国基于保护生态环境和本国居民健康、动植物安全等的目的制定出台了不少与贸易相关的环境规制措施。众多有关环境问题的规则、协定和组织在保护环境的同时,也对贸易的发展产生了影响。近年来,我国产品因出口国实施的环境规制而遭到调查、阻碍甚至制裁的事件不断发生,造成了巨大的经济损失。对此国内外一些学者对环境规制进行了研究,我将对欧盟环境规制对浙江机电产品出口的影响及对策的研究文献进行综述。1环境规制1.1国外对环境规制研究现状20世纪30年代以来,世界各国环

2、境规制先后经历了三个阶段。虽然目前命令与控制政策仍然是世界各国主要的环境规制政策,但是经济激励政策正在得到日益广泛的应用,而以信息披露为特点的政策创新自20世纪90年代以来也逐渐受到各国环境规制机构的重视。世界各国环境规制的演进不但丰富了环境规制政策工具,而且提高了环境规制效率。环境规制对贸易的影响涉及到一国的比较优势、贸易类型、贸易流量、产业结构、产业布局等诸多方面的问题。迄今为止,相关的理论研究和经验研究对环境规制的贸易影响尚未作出共同认可的结论。Siebert(1990)在他的分析中将环境因素纳入了H一O模型,引入的方法是解释环境的稀缺性,并将其列为影响一国比较优势

3、的生产要素。拥有丰富环境资源的国家将倾向于出口污染密集型产品。Slater·J&I·T·Angel(2000)指出,通常一国的环境规制越严格,其环境成本就越大;反之,一国的环境规制越宽松,其环境成本就越小。因此,相对于环境规制水平较高的国家来说,环境规制宽松的国家的产品就获得了竞争优势。一些经济学家认为,环境规制及其实施上的差异表现为生产成本上的差异,因此,有理由认为贸易模式会由于这样的差异发生改变。严格的环境标准会削弱一国污染密集型产业的竞争力,并减少该产业的出口。Robinson9(1998)就指出,美国较严格的污染控制计划已经引起美国贸易模式的变化,即进口更多污染治

4、理成本高的商品,从而减少对国内自然资源的消费。Esty和Geradin(1997)认为,一些国家实施低的环境标准和松弛的环境管制措施对该国形成有竞争力的产业起到了推进作用。Dua和Esty(1997)指出,作为全球贸易自由化的结果,各国会纷纷降低各自的环境质量标准以维持或增强竞争力,其结果是,一国严格的环境政策会迫使肮脏产业向环境管制宽松的国家转移,发展中国家因此而成为“污染避难所”。Mani和Wheeler(1997)通过考察1960-1995年期间世界主要经济体的贸易、生产模式的转变、收入增长等与环境规制的关系后认为,污染密集型产业的产出占整个制造业的百分比在经合组织

5、成员国下降而在发展中国家稳步上升。但是,他们也作出了预测,发展中国家的经济增长将通过环境规制对污染者增强压力,从而有可能使得国际经济中的“污染避难所”成为短暂的现象。Ederington和Minier(2003)分析了美国环境政策的影响因素后指出,环境规制对贸易流量的影响并不像以前大多数学者认为的那样可以忽略不计,而是非常显著。但是,也有经济学家提出了不同的看法。他们认为,对于依靠松弛的环境规制而在贸易领域内获得比较优势的担忧是没有必要的,是对比较优势原理的误解,因为各国根据其自身特点(如偏好、资源禀赋及人口密度等)制定不同的管制标准是完全正常的,没有理由要求不同的国家都

6、采用同样的标准。环境规制的严厉程度与贸易竞争力并不是一个此消彼长的关系。1.2国内对环境规制研究现状中国的环境立法起步于上个世纪70年代末,截止2005年底共制定环境保护法案9部、自然资源保护法律15部及多个行政法规。目前我国在环境规制中主要运用命令与控制政策,而且环境规制标准偏低,部分政策缺乏成本有效性甚至可行性,经济激励政策和信息披露政策在我国应用范围有限。环境规制政策的上述特点导致我国环境规制效率偏低。国内对于环境规制手段的研究主要在现有的福利研究基础上进行针对具体环境规制手段福利的研究。成金华和卢巧声(2005)对我国环境政策进行了政治经济学分析,他们将环境政策工

7、具分为排污标准、污染排放许可和排污税,称前者为“命令–控制”工具,后二者称为激励型(市场型)工具。而将政府行为目标分为两种:第一种称为“慈善的社会计划者”9,即能代表所有公众根据效用最大化原则进行自我约束;第二种是官员以自身利益最大化为目标,即通过产业利润最大化来促进地方经济的发展,以提高政绩。通过使用效用计量函数对使用三种工具时产业利润和效用水平进行分析,结合政府目标,得出随着我国经济的发展,未来的环境政策的取向必然是激励型的政策工具替代目前正在实行的“命令–控制”型政策工具的结论。这和Paulortney和Robert·N

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