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1、农民增收致富途径研究省委®室秘书处农民增收致富是三农，问题的核心，是全面建设小康社会的重要基础。事关云南改革开放大业的全面推进，事关富民强省'三大目标，的实现，事关全省经济运行与发展动力的增强，事关全省与雄省闊巨的缩小和综衆争力的改革开放以来,云南农民增收致富工作取得阶段性的成果,农民生活水平总体上实现了从温饱逐步向小康目标的过渡。但是农民增收困难仍是当前和今后一段时期农业、农村发展面临的主要矛盾和问题。深入分析臓我省农爲曾軸烈点、难点问题,扌粽农爲曾收的極径、新措施,具有重大的现实意义。一、农踐收的成效和经验（一）主要成效。改革开放25年来，云南农
2、民收入增长变化呈现出明显的阶段性，大致可划分为四个阶段。1978年至1984年，为农民收入高速增长阶段；1985年至1991年，为农民收入缓慢增长阶段；1992年至1997年，为农民收入增长回升阶段；1998年至今，为农民收入增速回落和恢复性增长阶段。农民纯收入从1978年的⑶元提高到了2003年的1697元，总量增长了12.9倍。云南农村发生了一系列深刻的变化，取得令人瞩目的成就。农柿场绪齐癖斟形成。农村改革突破了传统ttW齐体制的束缚,在培育市场主体、完善市场体系和构耐农业的支持保护体系等方面齢了很XS展。当广大农歸得了充分的经营自主权咸为独立的
3、市场主体,从根本上调动了生产积极性;农村市场体系逐步健全,农产品扌比发市场、集贸市场初步形成网络，生产要素市场有了很大发展。到2002年,全省农村集贸市场达到3450处,年交易额326.6亿元,分别比1978年增长2.2倍和15.2倍；对农业的支持保护力度得到力矚,全省财政支农投入由1978年的2.3亿元增力倒2003年的87亿元年均递增15.6%。农业生产突破了长期缓慢增长局面。农产品供给卿了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变。粮食和绝大多数农产品生产能力大幅度提高，一些主要农产品产量跃居全国首位，市场供给充足,告别了全面短缺的状况。在
4、农产品总量增加的同时，品种增多，品质改善,质量安全水平提高，均衡供给能力增强。2003年，全省粮食总产量1471万吨,连续实现第13个丰收年,比1978年增长70.0%;肉类总产量增长了9.2倍，人均占有量增长了8.9倍；油料、飙茶十、甘蔗、癥、解等不论是总量还是人均产量均大幅度增长,烤烟、花卉总量居全国第1位，橡胶、甘蔗、茶叶总量居全国第2位。农村经济结构趋向合理。农业和农村经济结构进一步优化，烟茶蔗胶等传统产业得到了巩固和提高,优质特农产品快速发展。种植业从粮食为主的舷二元结构转向舷饲三元结构,比重从1990年的78.7:13.2:8.1调整到2
5、002年的67:19:14农林牧渔各业占农业总产值比重由］990年的73.5:0.9:25.5:0.06调整为2002年的54.2:7.4:30.3:2.1;乡镇企业和非頌济有了长足发展,形成了国有、股份和私营多种所有制经济共同发展的新格局。农业产业化经营水平提高,2003年全省达到省级标准以上的龙头企业159个，省级累计扶持的139个龙头企业，带动各类种植基地800万亩,发展畜禽养殖1000万头。全省绿色产品开发初见成效,新认证绿色食品45个，无公害农产品91个，发展订单农业1600万亩，实现产值15亿元，带动300万农户人均增收120元。农业综合
6、生产能力不断增强。全省抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需的重大历史艇，强化了山、水、田、林路、輕宗合治理,组织实施村村通公路、通电通话，加大农村电网改造、人畜饮水、山区“五小工程'建设。到2003年末，全省已建成1800千公顷高产稳产农田，有效灌溉面积1457千公顷,灌溉率36%；以‘润滇工程'为重点的各项水利WS进展加ft,人畜饮水困难全面缓解,累计解决2107万人、1485万头大牲畜的饮水困难；天神呆护和蹄还林工槪圈I页利,水端先效明显，森林覆盖率达44.8%；实现了乡乡通公路和98%的行政村通公路；全省建制融量从1998年初的289个发展到了
7、477个,占乡镇总数的比例提高了13.9个百分点,达到了33.6%,居住人口从673.1万人增加到737.8万人近年来省在农村殛只实施'塔大民心工程’,今年又提出了为基层拟办10件实事,有效地艇了农村设的缠农民生活水平发生了质的飞跃。农民纯收入从叨8年的131元提高到了2003年的1697元，总量增长了12.9倍，年均增长10.8%，与改革前20年农民人均纯收入年均增长3.1%相比，无论是增量还是增速都有了显著提高。农民消费结构发生了巨变,农村居民恩格尔系麵急步降低,从1978年74%下降到2003年的53%，农民消费正由主要解决温饱向'发展型消费'
8、和享受型消费'过渡，全省农民人均圈掳屋翊达到23.7平方米，比1978年增加16平方米。全省广播、电视人口覆
