新能源发展-史立山

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1、新能源发展情况介绍国家能源局新能源和可再生能源司史立山2011年4月24日2010年10月12日目录能源发展面临的问题1我国新能源发展现状2新能源发展的新制约3新能源发展规划情况4能源资源有限性与能源消费无限性矛盾突出能源消费不断增加来源：BP能源统计能源资源有限资源种类剩余可采储量可使用年限石油约1650亿吨约40年天然气约181万亿立方米约63年煤炭约9000亿吨约130年温室气体和气候变化问题成为最关注的问题气候变化是人类活动产生的温室气体造成的观点已获共识化石能源燃烧产生的二氧化碳是数量最多的温室气体目前大气中的二氧化碳浓度已由工业革命前的280ppm达到

2、了目前的380ppm温室气体：二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物(HFCS)、全氟碳化物(PFCS)和六氟化硫(SF6)大力提高能源利用效率能源利用效率包括能源转换效率和终端消费效率能源转换效率包括开采、加工、转换、运输等各个环节的效率，如发电效率、输电效率终端消费效率包括各种电机、电器、建筑和交通等的用能效率能源效率与产业结构、能源结构、气候环境、生活习惯等密切相关。大力开发利用可再生能源资源可再生能源主要指水能、风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，具有取之不尽、清洁环保、可永续利用的特点。目前大部分可再生能源技术不够成熟，

3、开发利用成本高，需要采取措施支持其发展。世界各国日益重视可再生能源发展，欧盟提出的目标是：到2020年，可再生能源在总能源消费中达到20%，到2050年达到50%。以风电、太阳能发电为代表的新能源产业快速发展。全球风电装机容量年均增长30%，太阳能光伏发电年均增长40%以上。中国能源消费情况经济的快速增长带来能源需求的快速增长2010年，我国能源消费总量为32.5亿吨标准煤。其中，原煤消费量32亿吨，石油消费量4.1亿吨，天然气消费量1200亿立方米，电力装机达到9.6亿千瓦，全社会用电量4.19万亿千瓦时中国的能源问题人口多，人均能源资源量低化石能源仍居于主导地

4、位煤炭比例多年始终保持在70%左右严重的资源和环境双重问题人均能源消费水平低。CoalOilHydro,nuclear,windetcGas70.3%18%7.8%3.9%（一）水力发电技术（续）经济可开发容量4亿千瓦，按100年重得计算，水能资源占常规能源剩余可采储量的40％。2007年，全国已建水电装机容量1.72亿千瓦我国水电设计、施工和设备制造技术均已达到国际水平水电建设积极有序发展到2010年底，风电并网装机容量已达到3000多万千瓦，实际吊装容量超过4000万千瓦。风力发电发展面临的问题风电装机多年翻番增长到2010年底，风电并网装机容量已达到3000

5、多万千瓦，实际吊装容量超过4000万千瓦。海上风电建设起步，上海东海大桥10万千瓦海上风电场已经投运。（三）太阳能利用技术太阳能光伏发电太阳能热发电太阳能热水器光伏发电市场开始起步到2010年底，太阳能光伏发电容量80万千瓦。太阳能热水器面积达到1.68亿平方米（三）太阳能利用技术太阳能光伏发电太阳能热发电太阳能热水器生物质能多元化发展到2010年底，生物质发电装机约500万千瓦，沼气年利用量约140亿立方米，成型燃料约30万吨，生物燃料乙醇利用量180万吨，生物柴油利用量约50万吨。新能源发展面临的主要问题一是，技术和经济性仍是可再生能源发展的最大制约因素。在现

6、有技术水平和产业基础之上，除了水电、太阳能热水器外，大多数可再生能源产业还处于规模化发展的成长阶段，尽管技术进步明显，产业实力有所提升，但总的开发利用成本仍然较高，加上资源分散、规模小、生产不连续等特点，可再生能源在现有市场条件下缺乏竞争力，必须依靠政策扶持等非市场手段才能支撑其进一步发展。二是，市场机制和管理体系不适应可再生能源规模化发展需要。可再生能源需要逐步融入到传统能源体系当中，当前的电价机制、电力管理体制等，还存在不利于可再生能源发展的因素。如电价形成机制缺乏市场因素，电网输配电价格与销售电价的一体化，不利于鼓励电网消纳风电等可再生能源电力，影响了电网消

7、纳风电的积极性；电力调度运行机制不利于城市太阳能分布式发电的顺利并网等。新能源发展面临的主要问题三是，尚未建立能形成核心竞争力的技术创新体系。我国的可再生能源产业，主要是在技术引进的基础上，经过消化吸收和再创新，才出现了跨越式发展，形成了现在的产业能力。但我国缺乏国家级的可再生能源技术研究机构，从事基础研究和技术开发、解决产业发展关键和共性技术问题的能力薄弱，影响了行业整体创新能力的提高。同时，我国可再生能源的人才培养机制还不够完善，相关的人才总量和结构还不能满足行业创新发展的需要，不利于行业核心竞争力的长期塑造与培养。新能源发展面临的主要问题到2015年，水电装

8、机容量达到