应急健康教育

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1、王潇怀宁波市疾病预防控制中心健康教育所突发公共卫生事件应急健康教育突发公共卫生事件健康教育应急健康教育基本概念基本概念突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。——《突发公共卫生事件应急条例》一、特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）（一）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。（二）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。（三）涉及多个省份的群体性

2、不明原因疾病，并有扩散趋势。（四）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。（五）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。（六）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。（七）国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。基本概念《突发公共卫生事件分级内涵的释义(试行)》根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。二、重大突发公共卫生

3、事件（Ⅱ级）（一）在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。（二）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（三）腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。（四）霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。（五）乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。（六）我国尚未发现的传染病发生或传

4、入，尚未造成扩散。（七）发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。（八）发生重大医源性感染事件。（九）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。（十）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。（十一）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。（十二）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。（十三）省级以上人民政府卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。基本概念三、较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）（一）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一

5、个县(市)行政区域以内。（二）腺鼠疫发生流行，在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县（市）。（三）霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病10~29例，或波及2个以上县（市），或市（地）级以上城市的市区首次发生。（四）一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。（五）在一个县（市）行政区域内发现群体性不明原因疾病。（六）一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。（七）预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。（八）一次发生急性职业中毒

6、10~49人，或死亡4人以下。（九）市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。基本概念四、一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）（一）腺鼠疫在一个县(市)行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。（二）霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病9例以下。（三）一次食物中毒人数30~99人，未出现死亡病例。（四）一次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。（五）县级以上人民政府卫生行政部门认定的其它一般突发公共卫生事件。基本概念健康教育（HealthEducation）是通过有计划、有组织、有系统、社会性的教育活

7、动，促使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或降低危险因素，预防疾病、促进健康、降低伤残率和死亡率，提高生活质量，并对教育效果进行评价。基本概念突发公共卫生事件与健康教育有关的特征：1.突发性和意外性2.不确定性3.广泛性4.周期性潜在期：突发事件发生前理论上应有先兆阶段。爆发期：由于突发事件具有突发性，很难在潜在期就加以识别，往往被发现时事件已经迅速演变。持续发展期：事件得到控制，但没有彻底解决，暴露出的问题有可能反复。消除期：事件得到完全解决，突发公共卫生事件带来的负面影响得到消除。基本概念应急健康教育是自然灾害、食物中毒、

8、突发传染病疫情等认定属于突发公共卫生事件发生时，配合相关工作开展的应急性健康教育活动；是预防和控制突发公共卫生事件的重要策略和方法；能及时有效地预防突发公共卫生事件的传播和蔓延，提高公众处理突