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时间:2019-11-16
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1、对某村脱贫攻坚的调研报告 县人社局党组书记、局长** 脱贫工作开展来,人社局高度重视包保帮扶工作,认真按照“六扶”包保责任要求,积极探索帮扶工作新模式、新措施,多次到包保村开展扶贫调研工作,切实履行帮扶单位工作职责,全力助推脱贫攻坚工作提质提效。 一、**村基本概况 **村全村1209户,总人口5360人,耕地面积8600亩,位于**镇西侧,由11个自然庄组成,xx年建档立卡贫困户84户156人。目前系统内未脱贫59户104人,其中一般贫困户3户13人,低保贫困户21户53人,五保贫困户35户38人,由人社
2、局10名干部职工负责包保30户66人。包保人每月走访贫困户至少一次,帮助解决他们的生活、就业、产业发展等问题,投资10万元建设60㎡爱心超市,同时捐赠电脑、空调、办公桌椅等办公用品用以改善**村办公环境。 二、调研中发现的问题 调研中发现,***村的贫困人口在生产、生活在都存在一些特殊困难和问题,表现在以下几个方面: (一)农村、饮水、用电、住房等基础设施仍然相当落后。一是交通难。“交通难”导致农副产品流通难,市场占有份额低,农产品收购价格降低,农民增收难。二是饮水难。据统计,全村饮用水主要靠自家打井取水,到目
3、前饮水难问题尚未得到解决。三是用电难。村中虽已不存在无电村,但由于基本未进行农村电网改造,用电损耗大,因此经常缺电。四是人居环境条件差。通过危房改造,三官村的贫困户住房问题已有很大改观,但仍有部分贫困家庭住房缺乏科学布局,人畜未进行分离,并且村中条件较差,居住环境不容乐观。 (二)贫困人口科技文化素质低,自我发展能力不强。贫困人口接受新科技、新思想的能力差,思维方式、生产方式和生活方式十分落后,发展商品生产、开拓市场的能力相当弱。大部分群众还存在着严重的“等、靠、要”思想,缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。
4、群众文化生活贫乏,违法现象时有发生。 (三)产业结构单一,群众生产技术落后,科学技术普及率低。主要以种植玉米、小麦为主,经济作物小部分贫困户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等,但形成不了规模。种养科技含量低,产出效益低,村干部未能掌握实用技术,不能带领群众脱贫致富。 三、导致贫困落后的原因 (一)历史原因和自然原因。从地理位置上说,***村主位于我县西北部,位置偏远,人多地少,缺水、行路难,生产和生活条件差。农村基础设施落后,交通不便,通讯缺乏,闭塞,农副产品运输通道不畅,加上农副产品开发与市场需求局部脱节,在一定程度
5、上影响了群众开发农副产品生产的积极性,以致难以脱贫。 (二)因病致贫。由于人口老龄化、医疗技术和设备的进步更新等多方面的原因,居民所承担的医疗费用正在逐年上涨,基本医保难以解决群众因大病承担的重负,在一些家庭,往往病倒一个,就塌下一个家。截至目前,系统内****村的贫困人口中,因癌症、先天性心脏病、慢性病等疾病致贫的有32人,占贫困人口总数的30.8%。 (三)自身原因。文化落后,人口素质还偏低;对新思想、新观念、新科技、新事物、新产业的认识和接受慢,是造成贫困的内在原因。文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后;文
6、化教育的层次和科技普及率低,作为农村主要劳动力的青壮年,文化水平低,缺乏技术。 四、解决贫困村现状的对策及建议 加快村集体经济社会发展,全面实现小康社会的奋斗目标,是***村全面建设小康社会的重点和难点,因此,为了实现***村率先跨越式发展的目标,必须要加大对贫困村的扶持力度。 (二)改善条件,加大投入扶持力度。基础设施落后仍然是制约农村经济发展和社会进步的一个主要因素,今后要想方设法在公路、农田基本建设、村村通广播电视、自来水、环境改造和公共服务设施建设等方面加大投入,改善贫困村的基本生产生活条件,切实解
7、决“行路难、饮水难、用电难”问题。多组织科技、卫生、文化“三下乡”活动,为贫困群众传授科技知识,送医送药,加大高新科技投入力度,用新技术、新思维、新理念的思路扶持****村发展。 (三)立足自身,实施科教兴农战略。***村的脱贫与增收,是同一问题的两个方面。任何外部环境的改善都只是为农民增加收入创造了必要的条件, 农民增加收入最终还是要依靠农民自身,有赖于农民观念的转变,素质的提高和艰苦的努力。人社局依托就业和人才服务中心、技工学校等培训机构,针对****村有条件、有意向的贫困劳动者,采取订单式技能培训。同时针对
8、已经创业或者是有创业意愿的贫困劳动者开设创业培训班,成功提高了这些贫困户的就业技能。 (四)完善机制,推动帮扶工作精准精细。建立驻村扶贫工作队与帮扶人员信息共享和对接交流机制,派员参加乡镇脱贫攻坚工作有关会议,在项目选定、政策落实、精准帮扶等方面加强与***镇和***村沟通协调。编制驻村扶贫工作队项目需求清单,缩短上下对接路径,提升政策落地时
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