年新能源汽车准入规定

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1、年新能源汽车准入规定　　　　长期以来我国对汽车行业的准入实行严格管控自1985年起由国家主管部门定期公布国家计划内汽车生产企业目录和产品目录到年改为实施《车辆生产企业及产品公告》管理并延续至今年10月17日国家发改革委公告发布《新能源汽车生产准入管理规则》自年11月1日起施行工业和信息化部成立后按照《汽车产业发展政策》有关规定和产品分类管理的原则于年6月17日发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》自年7月1日起施行现已施行七年之久此次对《规则》进行修订应该是工业化信息化部对现行《规则》的第一次修订这体现了新能源车发展进入新的阶段　　　

2、　从上市公司的年报体现出新能源车现在是投资最热赚钱最快效益最好的行业热点容易出问题前期电动轻客骗补问题严重因此针对新能源车准入严管8月12日《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》发布与此前5月份发布的准入规则征求意见稿相比已由原来的20条完善成28条此次公布的征求意见稿规定更加细化、明确以及完善态度也更鲜明　　　　为了分析方便简化09年发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》定义为09版规则5月的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则(修订版――征求意见稿)》称为5月版规则8月的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定

3、(修订征求意见稿)》称为8月版规定　　　　1.从规则到规定的政策效力升级　　　　5月的政策征求意见是《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则(修订版――征求意见稿)》而8月的是《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》从规则到规定的政策文件的名称升级体现政策的约束力大幅提升　　　　2.从发展到规范的方向性调整　　　　09版的第一条：为促进汽车产品技术进步保护环境节约能源,实现可持续发展鼓励企业研究开发和生产新能源汽车根据《汽车产业发展政策》等有关规定制定本规则　　　　5月版的第一条：为促进汽车产品技术进步保护环境节约能源,实现可

4、持续发展进一步鼓励企业研究开发和生产新能源汽车同时保障人民群众的生命、财产安全根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《汽车产业发展政策》等有关规定制定本规则　　　　8月版第一条：为了规范新能源汽车生产活动落实发展新能源汽车的国家战略保障公民生命、财产安全和公共安全促进新能源汽车产业持续健康发展根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规制定本规定　　　　分析：三个版本的规则定位体现的变化明显09版规则和5月版规则的定位都是为促进汽车产品技

5、术进步保护环境节约能源,实现可持续发展鼓励企业研究开发和生产新能源汽车体现了定位瑰丽发展的概念但5月版已经有了一点保障人民群众的生命、财产安全的概念　　　　到了8月版的定位就变为规范行业的特征09版发展的语言已经被略去而5月版后面的保障公民生命、财产安全和公共安全成为核心体现了变化趋势而从法律依据看8月版已经强化加入了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》的上位法的依据成为有法律许可和约束力的政策规定这体现了8月版规定是很权威的法规　　　　3.新能源汽车定义简化清晰　　　　新能源汽车的范围是很重要的定义此次8月版的定义

6、相对5月版宽松相对09版加严　　　　09版：本规则所称新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车(BEV包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、氢发动机汽车、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车等各类别产品　　　　5月版：本规则所称新能源汽车是指采用新型动力系统完全或主要依靠新型能源驱动的汽车主要包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车采用其他新型动力系

7、统的汽车包括其他混合动力汽车、氢发动机汽车等参照本规则执行采用铅酸类蓄电池作为动力蓄电池的插电式混合动力汽车、纯电动汽车不属于新能源汽车　　　　8月版：本规定所称新能源汽车是指采用新型动力系统完全或主要依靠新型能源驱动的汽车包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车等　　　　分析：从三次政策的定义推进可见国家对新能源的定义日益严格收紧只有插混、纯电、燃料电池三种没有其他8月比5月版更为严格混合动力坚决掐掉但8月版的细化项没有明确5月版的铅酸电池问题多年来大家实际把铅酸电池的剔除补贴范围应该是成为惯例估计实际执行中也会按5

8、月版的剔除铅酸的插混和纯电动　　　　4.地方管理容易带来地方保护　　　　5月版规则：第四条工业和信息化部负责实施新能源汽车企业及产品准入管理　　　　8月版规定：第四