养老金并轨规划方案

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1、养老金并轨规划方案　　　　养老金并轨简介　　　　养老金“并轨”重在转机制而非降待遇改革可能需要财政的大力支持适当调整公务员和事业单位职工工资水平弥补因个人缴费而增加的支出维持改革前后职工的基本生活水平双轨制——企业养老金和事业养老金现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右人们的呼声很高一致要双轨制并轨也就是企业和事业养老金差不多　　　　养老金并轨规划方案　　　　养老保险全国统筹已列入“十二五”规划在《决定》中对养老保险全国统筹的表述为“实现基础养老金全国统筹”相对于“推进”、“研究”等词“实现”一词更表现出政府

2、落实此项改革的力度　　　　养老金全国统筹这一政策目标虽然已经提出多年但是连省级统筹也没能完全实现年社保基金审计报告中显示截至年底全国有17个省尚未完全达到省级统筹的“六统一”标准　　　　省级统筹以及全国统筹的主要阻力在于央地之间的利益博弈金维刚指出年养老保险基金结余2.4万亿但一半以上集中在东部几个省市中西部许多地区出现养老金收支缺口需要中央财政转移支付进行发放　　　　在有些地区基本养老保险基金收支失衡需要中央大量补助的同时经济发达省份则形成了超过千亿元的养老保险基金结余却由于未实现全国统筹中央不能调剂使用　　

3、　　在养老保险补助方面多年来也形成了地方依赖中央的格局年中央和地方两级财政对基本养老保险的补助资金为1851亿元其中中央财政占86%　　　　中国人民大学社会保障研究中心受国家发改委委托目前正在草拟养老保险全国统筹方案该中心副主任杨立雄对《财经国家周刊》记者表示方案最大的难点在于采用什么样的方法既能减少发达地区对于“被统筹”的阻力照顾其利益同时又能让欠发达地区受益并保证他们的征缴积极性避免完全依靠中央转移　　　　在实现全国统筹时应在中央建立调剂金让有结余的省份拿出一部分放到中央形成基金然后这个基金就可以用来分配到

4、养老保险基金亏空比较严重的省份　　　　不要把所有的基金结余都收到中央来那样发达地区就没有积极性也不能让不发达的省份就等着中央发钱应当要调动起自己征收养老金的积极性“养老保险全国统筹关键就是设立好激励机制”　　　　统筹的另一层含义是以财政为主统一个人所得税和社会养老保险的个人缴费形成国民养老金如此即使由于收入过低而没有缴纳养老保险的人也能够得到一份基础养老金其本质相当于新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险但是其水平会进一步提高