联村联户驻村制度

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1、联村联户驻村制度　　　　联村联户驻村制度　　　　联村联户、为民富民”行动是甘肃新时期密切党群干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部的一项重大探索是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践是实现全省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措根据部署安排“联村联户、为民富民”行动,以甘肃全省58个贫困县、8790个贫困村为重点,由40多万名干部联系40多万特困户联系村的单位原则上一年进村不少于4次累计时间不少于1个月;联系特困户的干部一年入户不少于两次累计时间不少于1周保持全年联系工作不断,确定的联系对象不实

2、现全面小康不脱钩甘肃省委书记王三运强调“广大干部要带着感情下基层、要带着问题下基层、要带着责任下基层”最基本的要求是实现“三个绝不能”：绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去绝不能让一个儿童因贫困而失学绝不能让一个人因贫困而看不起病　　　　“联村联户、为民富民”要办好须防止形式主义弄虚作假虎头蛇尾首先要有正确的认识脱贫致富是一项长期艰巨的任务“联村联户”不是代替群众当家作主光有领导干部的积极性而无广大群众的积极性就是空忙、一阵风就不可能持久就是只靠少数人冷冷清清地做工作事物发展的关键是内因是群众自己的积极性、主动性、创造性毛主席说：“我

3、们历来主张要依靠人民群众大家动手反对只依靠少数人发号施令”(《对晋绥日报编辑人员的谈话》)“一切这些群众生活上的问题都应该把它提到议事日程上应该讨论应该决定应该实行应该检查”(《关心群众生活注意工作方法》《毛泽东选集》第一卷133页)现在许多政策、决策只让领导人知道甚至立法谋私不让群众讨论是我们有些工作不能做好的原因之一群众是真正的英雄而我们自己则往往是幼稚可笑的要发扬民主还权于民农民办事做生意不要吃拿卡要让群众说了算从群众中来到群众中去解剖麻雀真正找到一县一村的发展规律形成造血机制而不仅仅是走马观花送送温暖因此不发动群众只靠一时的

4、联系联系消极应付急功近利形象工程甚至弄虚作假都是不可能走向良性发展道路的不可能改变一县一村面貌的　　　　其次关键是形成制度要制定《甘肃省联村联户为民富民办法》通过总结经验明确“联村联户”的主体、对象范围、联系内容、教育培训、权利、义务、任务、目标、经费保障、工作纪律、考核办法、责任追究等内容使制度不因领导人的改变而改变也不因领导人注意力和看法的改变而改变长期坚持下去领导干部联系困难群众有自己的长处就是可以用人民赋予的权力调动掌握的资源为人民服务;可以调动组织群众的积极性提出更高的任务目标走向正确的方向保护和实现好他们的利益使群众认识

5、到党和政府是代表他们利益的与他们是同呼吸共命运的但是权力是个双刃剑可以执法为民富民也可以靠特权谋私利因此形成制度就是要防止滥用权力防止强征强拆与民争利化解官民矛盾改善干群关系;要保障差旅费防止增加基层负担严格遵守不准接受基层的吃请和报销开支不准收受基层馈赠的钱物和土特产等“八个不准”并接受群众监督举报对工作成效明显的单位和个人进行表彰,对成绩特别突出的干部给予重用,对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评限期整改　　　　第三“联村联户”是一项长期的任务绝非一日之功如果要资助培养贫困户的孩子上大学并保证就业彻底脱贫致富需要约51

6、0年的时间如果培训农民掌握一门致富的技能到熟练应用发家致富也得几年就是给钱给项目见效也得几年邓小平同志说：制度问题带有根本性为了经常警戒脱离实际和脱离群众的危险除了加强对于党员的思想教育之外更重要的是“从国家制度和党的制度上作出适当的规定”“联村联户”不能仅靠领导干部的自觉还要有切实的制度保证加强和完善最低生活保障、新农合、新农保等社会保障制度是解决贫困户生活、看病等问题的根本办法“联村联户”的实践有一个逐步深化由点到面、由浅入深由单领域向多领域逐步推开的过程“联村联户”的各项制度和法规也是逐步健全的为了提高“联村联户”行动的科学性

7、、稳定性避免不切实际的冒进解决深层次矛盾不断增强发展的内驱力由人治社会走向法治社会需要建立激励与约束相统一的制度保障须经过调研制定规划和具体的实施方案还要开展乡风文明教育如教育个别农民不要把资助发展生产的钱拿去赌博盖了新房也不要养小老婆这样才能从制度上扎实、长期的保障“联村联户”行动顺利进行如果明年就有了带领群众脱贫致富的典型和奇迹